Бывшему главному экономисту Банка Англии дали шесть месяцев на разработку плана. Фото: Сара Ли / Guardian / eyevine
После 30-летней карьеры на Треднидл-стрит бывший главный экономист Банка Англии Энди Холдейн не новичок в богато украшенной архитектуре, но даже он был впечатлен обстановкой Большого зала Королевского общества искусств в июле.
Обращаясь к социально дистанцированной аудитории, новый исполнительный директор RSA сказал, что он «рад» возможности проводить больше времени среди фресок комнаты, впервые открытой за год до того, как Адам Смит опубликовал «Богатство народов» в 1775 году и где Александр Грэм Белл впервые продемонстрировал телефон.
Но штаб-квартире RSA на Джон Адамс-стрит придется немного подождать своего нового лидера, поскольку карьера Холдейна неожиданно отвлекается от Уайтхолла, начиная с понедельника. После неудачно принятой речи премьер-министра о повышении уровня, наполненной звуковыми фрагментами, но не более того, Холдейна обвинили в том, что он придал интеллектуальный балласт лейтмотиву правительства.
Как экономист, который прошел путь от всеобъемлющего Лидса до высших чинов Банка, он, кажется, обладает уникальной квалификацией для этой миссии. Но остаются сомнения относительно того, чего он реально может достичь в течение шести месяцев прикомандирования, и будет ли правительство готово пойти так далеко, как он ранее призывал, в таких областях, как передача полномочий.
В качестве постоянного секретаря его новая рабочая группа по повышению уровня будет работать как в кабинете министров, так и в переименованном Департаменте повышения уровня, жилищного строительства и сообществ. Предполагается, что целевая группа будет включать в себя существующее подразделение по повышению уровня, созданное в мае, и увеличится в размере с 15 до примерно 25 государственных служащих, разделенных между Лондоном и регионами.
Он возглавит работу над официальным документом, который первоначально ожидался в сентябре, но теперь должен быть готов «позже в этом году», и будет подчиняться непосредственно Майклу Гоуву и Борису Джонсону. Он также будет тесно сотрудничать с другими министрами, включая Нила О'Брайена, бывшего советника премьер-министра по повышению уровня, и Дэнни Крюгера, который в прошлом году опубликовал обзор гражданского общества, рекомендующий фонд восстановления в размере 500 млн фунтов стерлингов для поддержки благотворительных организаций, пострадавших от кризиса Covid.
Этот сектор также является приоритетом для Холдейна, который в своей июльской речи предупредил о кризисе «социального капитала» в «забытых» странах Великобритании, где недостающее звено между человеком и государством — сообщество — ослабло из-за множество факторов, таких как отсутствие зеленых насаждений, низкая вовлеченность и утраченная гражданская гордость. Проблема, которую он диагностировал, была более локальной и сложной, чем простое разделение между Севером и Югом, что усложняло ее решение.
Уилл Таннер, директор влиятельного аналитического центра «Вперед», который он основал вместе с О'Брайеном в 2018 году, сказал: «Я считаю, что повышение уровня необходимо, потому что, если повышение уровня будет определяться исключительно как экономический проект, это приведет к пренебрежению многими людьми во многих странах. места, которые чувствуют себя обделенными из-за культурных и социальных проблем на своем месте, а не просто из-за отсутствия работы и возможностей. Речь также идет об обветшавших центральных улицах и об отсутствии социальной ткани. Энди очень интересно сочетает это с экономикой ».
Премьер-министр сказал, что Энди Холдейн «обладает уникальной квалификацией, чтобы возглавить наши усилия по повышению уровня жизни, расширению возможностей, улучшению наших государственных услуг и восстановлению чувства гордости людей за свои сообщества» Фото: Джейсон Олден / Bloomberg
Сам Холдейн в своем выступлении предложил ключи к предстоящей работе, подчеркнув, что «то, что измеряется, имеет значение, потому что то, что не измеряется, обычно не управляется». По словам давнего друга экономиста, для правительства, которое ищет определение своей ключевой политики, «первая задача — определить, что составляет успех».
Источник добавляет: «Это почти наверняка будет шире, чем инфраструктурные проекты, любимые политиками с высокой степенью визуализации»: «Например, нам нужно знать, собираемся ли мы попытаться улучшить успеваемость школ — от A до C на GCSE или что-то еще. . Важно иметь реальные меры. Они должны быть очень тонкими, поскольку такие вещи, как доход, не изменятся радикально быстро. Это не будет просто сказать людям, что через 15 лет у вас будет железная дорога или дорога ».
Однако напряженность может возникнуть, поскольку Холдейн имеет большой опыт децентрализации, который считает, что перевод денег и власти из Уайтхолла в регионы имеет решающее значение. Его возвращение в правительство произошло всего через шесть месяцев после того, как бизнес-секретарь Кваси Квартенг отказался от совета по промышленной стратегии, который он возглавлял, когда он яростно атаковал планы «централизованно распределенных фондов финансирования», заявив, что «самые лучшие планы разрабатываются на местном уровне. Проще говоря, вы не повышаете уровень сверху вниз ». Несмотря на кончину, источники, близкие к совету, говорят, что несколько членов, включая Холдейна, поддерживали диалог с номером 10 всю весну.
Шарлотта Аллдрит, ветеран Кабинета министров, возглавляющая Центр прогрессивной политики, сказала, что с «кривой улыбкой» отметила исчезновение «местного самоуправления» из нового названия отдела повышения уровня. «Есть огромные вопросы, которые, как я знаю, Энди захочет решить — например, насколько далеко правительство хочет контролировать это из центра или насколько оно хочет продвинуться в регионы», — говорит она.
2102 столбчатые диаграммы Лиама
Те, у кого есть опыт работы с Уайтхоллом, говорят, что лучшее, на что он может надеяться за шесть месяцев, — это изложить дорожную карту, а не реализовать ее на практике. Опыт сэра Кевана Коллинза, который ушел с должности царя «восстановления образования» в июне после того, как его план наверстывания в размере 10 млрд фунтов стерлингов был отклонен с небольшой долей финансирования, также показывает, что ему понадобится попутный ветер из Казначейства, чтобы добиться чего-либо.
Олдритт добавляет: «Кеван Коллинз пришел, чтобы сделать что-то особенное, с очень жесткими полномочиями, но не получил компенсации. Затем он почувствовал себя униженным и бессильным повлиять на перемены. В зависимости от решения по обзору расходов Энди может оказаться в аналогичном положении ».
Откровенный послужной список Холдейна предполагает, что он вряд ли пойдет спокойно, если произойдет такой сценарий: вооруженный ухом премьер-министра и получивший задание спланировать, как превратить расплывчатые обещания в реальность, теперь он, возможно, является одним из самых важных людей в правительстве.
Учитывая, что в 2019 году так много усилий остается за избирателями, которые впервые доверились консерваторам, министры будут отчаянно желать ему успеха.
Свежие комментарии