Мигрант несет своих детей, когда ей помогают сойти на берег в Дандженсе после перехода через Ла-Манш в среду. Авторы: Бен СТАНСАЛЛ/AFP/GETTY IMAGES < p> Министры подчеркнули, что «серебряной пули» в решении кризиса с мигрантами в проливе Ла-Манш не существует, но гибель по меньшей мере 27 человек в среду дала смертельный импульс англо-французским усилиям по поиску решения.
Великобритания настаивает на том, чтобы британские пограничники и полицейские присоединились к патрулированию французских пляжей, но до сих пор Франция сопротивлялась этому, отчасти из-за опасений, что это угрожает их суверенитету.
Прити Патель, министр внутренних дел, также подтвердила в палате общин на этой неделе, что она вела переговоры со своим французским коллегой, министром внутренних дел Джеральдом Дарманином, о совместных англо-французских морских патрулях, которые могли бы перехватить мигрантов и вернуть их во Францию.
Поэтому неудивительно, что в своем первом публичном заявлении о трагедии премьер-министр в среду призвал французов рассматривать британские сапоги на территории Франции как часть решения.
« Наше предложение — увеличить нашу поддержку, а также работать вместе с нашими партнерами на соответствующих пляжах, на стартовых площадках для этих лодок. Я надеюсь, что сейчас это будет приемлемо с учетом того, что произошло », — сказал он.
«Нам было трудно убедить некоторых из наших партнеров, особенно французов, действовать так, как того требует ситуация. Я понимаю трудности, с которыми сталкиваются страны, но мы хотим сделать больше вместе ».
Его переговоры с президентом Эммануэлем Макроном в среду подтвердили, что, с точки зрения Даунинг-стрит, переговоры продолжаются, поскольку оба лидера согласились с этим. «Жизненно важно держать все варианты на столе, чтобы остановить эти смертоносные переходы и сломать бизнес-модель стоящих за ними преступных группировок».
Возможные англо-французские решения кризиса включают:
1. Размещение британских войск на французских пляжах
Совместные операции не беспрецедентны. Великобритания и Франция в прошлом году создали подразделение по обмену разведданными, чтобы расправиться с контрабандистами.
Офицеры пограничных войск уже дислоцируются во Франции, как и французские офицеры в Англии, в рамках «сопряженного» пограничного контроля, согласованного в сделка 2013 года, согласно которой проверки будут проводиться перед отъездом из каждой страны, а не по прибытии. В результате были пресечены тысячи попыток контрабанды.
Великобритания уже выделила 54 миллиона фунтов стерлингов в виде последнего транша средств на дополнительное патрулирование и наблюдение на пляжах. На этой неделе французы объявили о дополнительных 9 млн фунтов стерлингов на приобретение 100 автомобилей и скоростных катеров, оборудования ночного видения, тепловизоров и наблюдения.
Но британские официальные лица считают, что французская полиция все еще «Подавлены» количеством мигрантов и растущим насилием со стороны банд контрабандистов. Этому впечатлению не способствуют фотографии полицейских, которые явно ничего не делают, когда мигранты входят в пролив.
Вот почему г-н Джонсон и г-жа Патель стремятся укрепить силы с помощью британских офицеров, чтобы помочь прикрыть береговую линию, протяженность которой составляет около 200 километров.
В четверг во Франции было неоднозначно отреагировано на это предложение. Пьер-Анри Дюмон, член парламента от Кале, отклонил предложение премьер-министра как «безумное решение», которое «ничего не изменит» на обширной береговой линии, потому что для его охраны потребуются тысячи офицеров.
«Есть еще вопрос о суверенитете. Я не уверен, что британский народ допустил бы обратное, если бы французская армия патрулировала британский берег », — сказал он.
Но Бруно Боннелл, депутат, представляющий En Marche президента Макрона! партия, сказала, что это предложение «вероятно, может помочь в ситуации», если это не политический жест, а настоящая «совместная операция».
2. Совместное англо-французское морское патрулирование
Тони Смит, бывший генеральный директор пограничных войск, был решительным сторонником совместных англо-французских морских патрулей в соответствии с соглашением с Францией, согласно которому мигранты будут перехвачены в море и возвращены в «безопасную» страну, из которой они прибыли, в большинстве своем. вероятно, Франция.
Такие совместные патрули оказались эффективными на границе США и Канады, где г-н Смит работал с канадской иммиграционной службой в начале 2000-х.
В 2021 году наблюдался всплеск количества пересечений мигрантов через Ла-Манш
Однако камнем преткновения было французское толкование морского права, согласно которому суда могут вмешиваться только тогда, когда их об этом попросит лодка, терпящая бедствие, а не, как утверждают британцы, они могут намеренно вмешаться, чтобы повернуть их вспять.
Это стало источником разногласий между Великобританией и Францией, и они критиковали, что французы перехватили менее половины попыток пересечения границы в этом году. Тем не менее, г-н Дарманин взял на себя обязательство установить 100-процентный уровень перехвата в обмен на 54 миллиона фунтов стерлингов, чтобы сделать переход «нежизнеспособным».
3. Возвращающиеся мигранты во Францию и другие страны
Великобритания добивалась соглашений о возвращении с ЕС как блоком, а также двусторонних соглашений с отдельными государствами ЕС, такими как Франция, Бельгия и Германия. Это приведет к тому, что мигранты, прибывшие в Великобританию незаконно, вернутся в страну, из которой они прибыли.
Если все мигранты, пересекающие Ла-Манш, немедленно вернутся во Францию, то это сделает их опасное путешествие бессмысленным. Прекращение спроса на переходы нарушит бизнес-модель контрабандистов.
Французская полиция недавно демонтировала убогий лагерь для мигрантов недалеко от Дюнкерка, где собралось не менее 1500 человек в надежде пересечь Ла-Манш. Кредит: Луи Виттер/AP
Однако Британии пока удалось заключить только двусторонние соглашения об удалении с Индия, Пакистан и Албания, и пока ни одного из стран ЕС, в частности Франции, на долю которой приходится 60 процентов мигрантов, прибывающих в Великобританию.
Даже когда Великобритания могла возвращать людей в страны ЕС через Дублинское постановление до Брексита, только около четверти дел о предоставлении убежища привели к тому, что Великобритания подала запрос на возвращение заявителя в другую страну ЕС.
4. Отказ от ответа. мигранты в море
Г-жа Патель санкционировала политику «возврата» в австралийском стиле, которая дает офицерам пограничных войск право перехватывать лодки с мигрантами в Ла-Манше и перенаправлять их обратно во Францию.
Политика в 2013 году способствовала сокращению числа лиц, ищущих убежища, прибывающих морем с 20 000 до 160 в год и ни одного во второй год.
Однако такая политика — когда офицеры пограничных войск на трех водных мотоциклах толкают лодку обратно во французские воды для возврата во Францию - рискует нарушить морское законодательство и может привести к уголовному преследованию причастных к уголовной ответственности в случае смерти.
Мигрантов спасает спасательная шлюпка RNLI перед тем, как высадить их на берег в Дандженессе в среду Авторы: БЕН СТАНСАЛЛ/AFP через Getty Images)
Даже министры соглашаются, что он будет использоваться редко и только в случае безопасности и по усмотрению командующего пограничными войсками. Французы, чье сотрудничество потребуется, чтобы забрать мигрантов, также заявляют, что они нарушают морское право.
В результате эксперты пограничных войск предполагают, что они будут редко, если вообще когда-либо, использоваться. Хотя Кевин Фостер, министр иммиграции, настоял в четверг, что он остался в арсенале правительства.
«Мы сказали, что любая морская тактика будет применена надлежащим образом с учетом ситуации с безопасностью, и это будет определяться командирами на земле», — сказал он.
5. Сделать заявления мигрантов из Ла-Манша неприемлемыми.
Правительство ввело правила после Брексита, которые запрещали людям, которые путешествовали через «безопасные» третьи страны, включая Францию, просить убежища.
У иммиграционных служащих Министерства внутренних дел есть шесть месяцев, чтобы доказать, что мигранты путешествовали через безопасной страны и доказать, что их претензии недействительны.
Из 4561 мигранта канала, отмеченного как неприемлемый в течение первых шести месяцев действия правил, только семь были признаны официальными лицами «Неприемлемо» из-за отсутствия доказательств. К июню ни один не был удален.
На прошлой неделе официальная служба пограничного контроля предупредила, что вместо ускорения вывоза мигрантов эта политика фактически увеличивает число просителей убежища.
6. Реформирование системы предоставления убежища, чтобы сделать Великобританию менее привлекательной
Правительственный законопроект о гражданстве и границах направлен на то, чтобы удержать людей от въезда в Великобританию, сделав жизнь в Великобритании для тех, кто въезжает нелегально, как можно более непривлекательной.
Законопроект не станет законом до следующего года, поэтому, в отличие от первых пяти предложений, это не быстрое решение.
Законодательство вводит двухуровневую систему предоставления убежища, при которой впервые способ въезда заявителя в страну будет определять успешность или неудачу его заявления на пребывание в Великобритании.
Лицам, ищущим убежища, которые прибывают нелегально, будет предоставлена возможность только подать заявление на временный статус на срок до 30 месяцев в Великобритании, в то время как тем, кто прибывает по законным схемам беженцев, будет предложен постоянный отпуск, чтобы остаться сразу по прибытии в Великобританию.
< img src = "/wp-content/uploads/2021/11/4b9faa43b42eecd7bab356586c7518ee.jpg" /> Поврежденная надувная лодка, подвесные моторы, спасательные жилеты и спальные мешки, брошенные на буке в Вимерё, недалеко от Кале Кредит: Паскаль Россиньоль/REUTERS < p>Законопроект направлен на то, чтобы дать мигрантам, покидающим зоны конфликта, возможность подать заявление о предоставлении убежища из-за пределов Европы, тем самым уменьшая «притягивающие» факторы, заставляющие их пересекать Средиземное море, а затем и Ла-Манш.
Однако этот шаг есть. , ожидается, что он столкнется с юридическими проблемами в связи с претензиями, которые он нарушает Конвенцию о беженцах 1951 года, в которой говорится, что статус ходатайства о предоставлении убежища не должен зависеть от режима въезда в страну.
Есть также опасения по поводу того, могут ли мигранты из зон конфликта подавать заявление, когда у них может не быть другого выбора, кроме как спасаться от насилия.
7. Центры приема для лиц, ищущих убежища
Г-жа Патель начала процесс тендера для компаний, которые строят центры приема в Великобритании для размещения не менее 8000 мигрантов и просителей убежища — предложение снова вводится в действие в рамках Закона о национальностях и границах.
Эти крупномасштабные государственные центры размещения заменят просителей убежища размещением, рассредоточенным по всему сообществу, например, в гостиницах и квартирах, и призваны сделать его менее привлекательным для мигрантов приезд в Великобританию.
Кто есть несет ответственность за предотвращение пересечения мигрантами Ла-Манша?
Ожидается, что у них будет такой же режим, как и у построенных греками, где мигранты могут уехать только в том случае, если они используют свои отпечатки пальцев, чтобы пройти через контрольно-пропускные пункты со стальным турникетом, чтобы власти точно знали, где они находятся в любое время.
Существуют строгие правила, в том числе комендантский час в 20:00, все засчитываются в ночное время, а крыло строгого режима для просителей убежища, получивших отказ, готовится к депортации.
8. Ускорение подачи заявлений о предоставлении убежища
Один из важнейших факторов притяжения для Мигранты — это знание того, что даже если их прошение о предоставлении убежища будет отклонено, они проведут годы в Великобритании. Более 15 000 просителей убежища, которым было отказано, находятся в Великобритании не менее семи лет.
Джеральд Дарманин, министр внутренних дел Франции, заявил в четверг, что проблемы усугубляются легкостью, с которой мигранты могут найти работу на черном рынке в Великобритании, так что, по его словам, это было объявлено каналом как «Эльдорадо, Англия». контрабандистов-мигрантов.
Министр внутренних дел Франции Джеральд Дарманин предупредил о легкости, с которой мигранты могут найти работу на черный рынок в Великобритании Фото: FRANCOIS LO PRESTI/AFP/Getty Images
Чтобы ответить на эти критические замечания, Билл г-жи Патель предлагает единое окно, в котором просители убежища должны будут предоставить в начале процесса все свои доказательства, подтверждающие их прошение о предоставлении убежища, и потенциальные основания для обжалования отклоненного иска.
< p> По мнению г-жи Патель, это одна из самых значительных реформ, призванная положить конец круговороту апелляций, которые означают, что обработка заявок занимает в среднем более 500 дней, несмотря на задержки и последующие проблемы. в стремлении вывести их из Великобритании.
9. Офшорные центры обработки для мигрантов
По словам министров, оффшорные процессинговые центры, которые также введены в действие Законом о национальностях и границах, «все еще находятся на столе», несмотря на то, что на прошлой неделе они были отвергнуты Албанией после того, как министры начали предварительные переговоры о том, чтобы балканское государство разместило их у себя.
< p>Мигранты из канала могли быть доставлены самолетом в течение семи дней после их прибытия в Великобританию и содержались в центрах, пока рассматривается их прошение о предоставлении убежища. В случае отказа они не вернутся в Великобританию. Многие депутаты-консерваторы рассматривают это как критическую реформу, направленную на то, чтобы свести на нет «притягивающий» фактор приезда в Великобританию.
Обратной стороной является стоимость, которая оценивается в 100 000 фунтов стерлингов для мигранта, отправленного в Албанию на пример — и поиск стран, желающих принять просителей убежища из Великобритании.
10. Предложение Франции о центрах приема убежища во Франции
Пьер-Анри Дюмон, член парламента от Кале, предложил использовать центры приема, расположенные в милях от северного побережья Франции, для размещения мигрантов, от которых они могли бы подавать прошения о предоставлении убежища, в том числе в Великобритании. Их перемещение в центры будет обязательным.
Это, по его мнению, избавит мигрантов от необходимости пересекать опасный пролив через Ла-Манш. В случае отказа они будут депортированы в свою страну. В случае принятия они переправятся в Великобританию. «У них был бы безопасный маршрут в Великобританию, если бы это приложение было согласовано», — сказал он.
Мигрант прибывает на южное побережье Англии в среду Фото: БЕН СТАНСАЛЛ/AFP/Getty Images
Однако Великобритания настроена скептически и, как считается, отклонила это предложение из-за опасений, что центры по-прежнему будут привлекать мигрантов, пересекающих Средиземное море, в Европа.
Кевин Фостер, министр иммиграции, сказал: «Мы не верим в поощрение людей совершать поездки по Средиземному морю, что не менее опасно. Это неуместно. Нам нужны безопасные и легальные маршруты из самих регионов конфликта ».
Свежие комментарии