Мигранты ждут на мексиканской стороне границы после того, как сотрудники таможни и пограничной службы США задерживают людей, пересекающих границу 26 января. Фотография: Марко Угарте/AP Мигранты ждут на мексиканской стороне границы после того, как американские таможенники и пограничники задерживают людей, пересекающих границу 26 января. Фотография: Марко Угарте/APAlexandra Villarreal в ОстинеПн, 21 февраля 2022 г., 06:00 по Гринвичу
Последнее изменение пн, 21 февраля 2022 г., 06:02 по Гринвичу
Американские иммиграционные суды лидеры отрасли предупреждают, что судьи, которые и без того ужасно недоукомплектованы кадрами и часто недостаточно обучены, теперь перегружены растущим числом невыполненных дел, составляющим более 1,6 млн дел.
Система настолько повреждена, что судьи, ученые и адвокаты все обеспокоены тем, должны ли иммигранты предстать перед судом они даже получат уведомление перед слушаниями, чтобы они знали, что должны явиться, и не получили приказа о депортации заочно — неотложная проблема, усугубляемая нестабильной иммиграционной политикой на границе США и Мексики.
Почему перезагрузка плана Трампа «Оставаться в Мексике» не является решением, на которое надеются мигранты.Подробнее
«Это очень тревожно. Основным требованием для полного и беспристрастного слушания является уведомление о вашем слушании и возможность присутствовать на нем», — сказала Мими Цанков, президент Национальной ассоциации иммиграционных судей (NAIJ).
«Я вижу невероятные усилия, прилагаемые персоналом — голым персоналом в некоторых судах — чтобы попытаться поддержать эти очень, очень тяжелые дела»,», — сказала она Guardian в эксклюзивном интервью в качестве лидера профсоюза. «Но всем нам чрезвычайно сложно выполнить требования».
Американская иммиграционная судебная система десятилетиями подвергалась опасности из-за дисфункции. Сейчас она переживает кризис после серьезных неудач при Дональде Трампе, и Джо Байден изо всех сил пытается исправить ситуацию.
На кону миллионы фьючерсов. Иммигранты без документов, опасающиеся расставания со своими американскими детьми и супругами, люди, столкнувшиеся с преследованием и смертью в странах своего происхождения, или те, кого отправляют в страны, которые они не видели десятилетиями, — все они борются за честную игру и часто буквально за свою жизнь в судах. плохо подготовлены, чтобы отдать им должное.
«Давайте проясним: надлежащая правовая процедура страдает», – сказал Музаффар Чишти, старший научный сотрудник отдела миграционной политики < /strong>Институт. «Этого просто нет».
Чишти сказал, что он видит, что все признаки сильной системы административного права страдают в национальных иммиграционных судах, которые находятся в ведении Министерства юстиции в исполнительной ветви федерального правительства, а не в судебной власти.
«Это система в кризисе», – сказал он.
После того, как Трамп сделал жесткую антииммиграционную политику ключевой в своей президентской кампании 2016 года, Reuters сообщает, что суды с судьями более склонны отдавать приказы о депортации.
Его администрация так поспешно наняла так много новых иммиграционных судей, что Американская ассоциация юристов предупредила о «недостаточно квалифицированных или потенциально предвзятых судьях», многие из которых не имели иммиграционного опыта.
И поскольку официальные лица, такие как тогдашний генеральный прокурор Джефф Сешнс, делали огульные заявления о том, что «подавляющее большинство заявлений о предоставлении убежища недействительны», судьи одновременно столкнулись с показателями производительности, требуя, чтобы каждый из них рассматривал не менее 700 дел в год.
Тем не менее, примерно в 70 иммиграционных судах США по всей стране судьи рассматривают сложные дела с потенциально смертельными последствиями.
Люди, начиная от лиц, ищущих убежища, вынужденных ждать в Мексике, и заканчивая детьми без сопровождения, пересекающими границу пешком, и давно проживающими без документов жителями США с семьями, часто предстают перед судом без адвокатов, которые помогли бы им разобраться в византийских законах страны.
В процессе, похожем на лотерею с почтовым индексом, один судья в Нью-Йорке может удовлетворить почти 95% ходатайств о предоставлении убежища, в то время как его коллеги в Атланте почти повсеместно отклоняют аналогичные запросы, создавая лоскутное одеяло из стандартов.
Такое несоответствие приводит к высокому количеству апелляций и засоряет систему, говорят эксперты. Кроме того, судьи при администрации Трампа утратили большую часть своих полномочий приостанавливать разбирательства с низким приоритетом, чтобы они могли сосредоточиться на более срочных делах.
В этих бюрократических тупиках Согласно данным, собранным Информационным центром по доступу к записям транзакций Сиракузского университета (Trac), за несколько лет объем невыполненных дел вышел из-под контроля по всей стране: с чуть более 516 000 дел в 2016 финансовом году до более 1,6 миллиона на сегодняшний день.
< p class="dcr-1wj398p">«Ежеквартальный рост числа ожидающих рассмотрения дел в иммиграционном суде в период с октября по декабрь 2021 года является самым большим за всю историю наблюдений», — сообщает Trac.
При Трампе «не было достигнуто никакого прогресса», — сказал Джереми МакКинни, избранный президент Американской ассоциации иммиграционных юристов.
«На самом деле имело место важное и историческое отступление», — сказал МакКинни, добавив: «Все усилия предыдущей администрации привели к новым судебным разбирательствам».
< p class="dcr-1wj398p">Теперь Цаньков срочно хочет столкнуть правительство с проблемами, в том числе с хронической, острой нехваткой кадров в судах, которая может создать серьезные препятствия для справедливого судебного разбирательства.
Но на фоне ожесточенной многолетней кампании по аннулированию сертификата NAIJ нынешняя администрация под руководством Байдена не встречается и даже не общается с профсоюзом Цанькова, сказала она.
«Если судьи нет сотрудников для рассылки уведомлений о слушаниях и обеспечения готовности дел к производству, миссия агентства на самом деле не будет успешно выполнена», — сказал Цаньков.
Ни кризис судов, ни повсеместное недовольство иммиграционной системой в целом являются новостью для администрации Байдена.
Камала Харрис в прошлом году признала в интервью ABC, что иммиграционная система США в целом «глубоко сломана». Но хотя администрация отменила многие иммиграционные политики Трампа, некоторые из самых несправедливых остаются, например, принуждение мигрантов ждать в Мексике, пока их дела рассматриваются в правовой системе США, и высылка многих без суда и следствия без доступа к суду.
По данным Центра юстиции Бреннана, адвокаты также были сбиты с толку ранними назначениями администрации Байдена в иммиграционные суды, которые в подавляющем большинстве были бывшими прокурорами, сотрудниками иммиграционной службы и военнослужащими. И хотя Байден выступал за то, чтобы удвоить штатное расписание судов и иным образом облегчить нагрузку на судей, критики говорят, что количество дел сокращается не так быстро, как должно было бы. Фактически, в период с 2021 по 2022 финансовый год количество незавершенных дел увеличилось примерно на 180 000.
«Когда вы управляете судом и знаете, что соблюдение процессуальных норм требует, чтобы стороны имели доступ к их слушаниям и чтобы они знали, когда состоятся их слушания, простой наем большего количества судей не решит проблему», — сказал Цанков. .
Судьям требуются помощники по правовым вопросам, судебные клерки, переводчики и обслуживающий персонал — вспомогательные должности, которые критически не заполнены в таких географически разных городах, как Филадельфия, Солт-Лейк-Сити. и Мемфис, — сказал Цаньков.
В одном иммиграционном суде Нью-Йорка, например, Цанков сказал, что они укомплектованы всего лишь на 30%.
Необработанные данные о миграции – Таможенно-пограничная служба США зарегистрировала все время Например, 1,73 млн встреч с мигрантами на границе США и Мексики в 2021 финансовом году — это не все.
Помимо изменений в политике, демографический состав тех, с кем сталкиваются на границе, изменился: от мужчин, ищущих работу, у которых был ограниченный доступ к суду, до тех, кто ищет убежища, которые часто предстают перед судьей.
И иммиграционное правоприменение стало более тесно связано с системой уголовного правосудия в последние десятилетия так что, например, иммигранты, остановленные за нарушение правил дорожного движения, оказывались под угрозой депортации.
Эти факторы помогли вывести из-под контроля накопившиеся дела в иммиграционном суде.
В результате малочисленные судебные бригады изо всех сил пытаются поддерживать работу системы, рискуя судьи со временем теряют юридическую картину дела, а сотрудники не обновляют контактные данные для уведомлений о слушаниях.
И это несмотря на то, что люди могут быть депортированы, если они не явятся в суд.
Все это приводит к тому, что суды «страдают от отсутствия надежность, влияющая на целостность всей системы», — сказал Чишти , добавив: «Люди не верят в это».
Свежие комментарии