Лидер SNP Никола Стерджен выступает с речью в Холируде в Эдинбурге. Фото: Джейн Барлоу/PA Wire. политизация государственной службы Шотландии в соответствии с SNP после того, как выяснилось, что официальные лица не выдвигали официальных возражений против решений министров о расходах в течение 15 лет.
Цифры показывают, что так называемые «министерские указания», которые запрашиваются высшим слуг, когда они обеспокоены политикой, но видят, что политики отвергают их советы, за последние годы в Уайтхолле десятки раз искали.
Самый последний пример был связан с планом Прити Патель по отправке лиц, ищущих убежища, в Руанду с механизмом, позволяющим государственным служащим, которые технически несут ответственность за государственные расходы, избежать обвинения в случае растраты государственных денег.
> <р>Однако этот шаг, который означал бы, что оппозиционные политики должны быть проинформированы о закулисных разногласиях, в последний раз использовался государственными служащими шотландского правительства в августе 2007 года, через три месяца после прихода к власти ШНП.
«Нежелание к бросить вызов министрам
Эксперты заявили, что отсутствие запросов на министерские указания в течение следующих полутора десятилетий указывало на глубокие культурные проблемы в шотландской государственной службе, которые потенциально объяснялись тем, что «пронационалистически настроенные» старшие сотрудники слишком неохотно бросали вызов министрам. /p>
Роберт Пайпер, почетный профессор государственного управления и государственной политики в Университете Западной Шотландии, выразил опасения, что якобы беспартийные чиновники слишком сблизились с ШНП, и сказал, что в последнее время было принято множество решений. лет, на которые могло потребоваться министерское указание.
«Отсутствие этих запросов вызывает серьезную обеспокоенность и свидетельствует о том, что что-то не работает», — сказал профессор Пайпер. «Обычно они никоим образом не распространены, но они представляют собой периодическую, здоровую проверку того, что происходит, и система существует уже несколько десятилетий. Их использование может раздражать министров, но показывает, что государственная служба выполняет свою конституционную работу».
«Для заключения паромного контракта требуется указание министерства»
Он сказал, что политические решения, в которых шотландские государственные служащие могли запросить министерское указание, включали решение в 2015 году отменить совет отказаться от контракта на строительство двух паромов после того, как верфь нарушила финансовую гарантию, которая защитила бы налогоплательщиков.
С тех пор сделка потерпела дорогостоящее фиаско с ныне национализированной верфью, которая должна была доставить паромы как минимум через пять лет, что обошлось налогоплательщику более чем в два раза по сравнению с первоначальной ценой в 97 миллионов фунтов стерлингов.
>
Ученый сказал, что есть и другие примеры, в том числе то, как финансирование поддержки распределялось между предприятиями во время пандемии Covid в рамках процесса, недавно подвергшегося критике со стороны Audit Scotland.
По данным исследований Института правительства, с 2010 года на уровне Великобритании было принято не менее 46 министерских указаний. Их также было четыре в Шотландии в период с 1999 по 2005 год, при предыдущих администрациях Холирудского лейборизма/либеральной партии.
Тем не менее, был только один когда-либо выпущенный в соответствии с SNP, который был связан с решением отказаться от процесса закупок в рамках частной финансовой инициативы. для новой тюрьмы в августе 2007 г.
'Культура страха внутри шотландского правительства является пронационалистической'
Профессор Пайпер сказал, что тремя возможными причинами того, что процесс стал бездействующим, были «ограниченное мышление» в рамках шотландской государственной службы, недостаток качества среди высокопоставленных чиновников или политизация.
«Возможно, это сочетание всего. из этих вещей, — сказал он. «Что касается политизации, беспокойство вызывает то, что административная культура внутри шотландского правительства является пронационалистической.
«Появляется все больше неподтвержденных данных о том, что государственные служащие переступают черту с точки зрения своего профессионального положения и в какой-то степени подкупают министров-националистов».
На уровне Великобритании было около 100 министерских указаний с 1990 года, хотя в последние годы они стали более частыми из-за Brexit и пандемии Covid.
Официальный представитель правительства Шотландии сказал: «После передачи полномочий было пять случаев, когда ответственные сотрудники части шотландской администрации запросили письменное разрешение, в том числе в 2007 году. Эта информация находится в открытом доступе».
Свежие комментарии