В Москве на площадке Сбербанка прошел День ГЧП Москвы. Участники — представители органов власти, бизнеса, промышленных компаний, банков и экспертного сообщества — обсудили роль государственно-частного взаимодействия (ГЧП) и новые источники финансирования инфраструктурных проектов.
Как отметил директор Агентства управления инвестициями города Москвы Андрей Балюк, несмотря на серьезный бюджет и целевую инвестиционную программу, потребность города в инфраструктуре остается высокой. По его словам, рынок имеет значительный потенциал для привлечения средств.
«Сегодня на депозитах юридических и физических лиц находится около 67 трлн руб. Более 9 трлн руб. — это общий портфель негосударственных пенсионных фондов. Эти ресурсы могут стать ключевыми для финансирования инфраструктурных проектов ГЧП. Поэтому важно найти решения, чтобы эти фонды начали работать на развитие инфраструктуры», — пояснил Андрей Балюк. Модератор сессии, заместитель генерального директора Национального центра РАЗВИТИЕ.РФ (Группа ВЭБ) Елена Бардашева рассказала о том, как можно привлечь к проектам фонды фондового рынка. Она представила модель долгосрочного финансирования концессионных проектов, которая предусматривает привлечение дополнительных средств инвесторов на этапе эксплуатации объекта посредством размещения облигаций. Надежность облигаций обеспечивается сочетанием трех факторов, повышающих защищенность их владельцев. Во-первых, это специфика концессионных проектов, основанная на финансовом участии концедента: он оказывает финансовую поддержку и выплачивает компенсацию при прекращении концессии. Второе – это элементы проектного финансирования: выстраивается защищенная схема движения денежных средств за счет резервных и залоговых счетов, а также синхронизации платежей по кредиту. Третий — механизм секьюритизации, позволяющий изолировать денежные потоки проекта от операционной деятельности.
Управляющий директор – руководитель Центра ГЧП «Сбера» Анна Багинская отметила, что рынок готов к таким решениям: «Возможно, в будущем стоит рассмотреть вопрос о выпуске как облигаций, так и цифровых финансовых активов через банковские платформы». Масштабирование подобных инструментов требует единых подходов к подготовке и оценке проектов, обратил на это внимание управляющий директор ВЭБ.РФ Александр Киревнин. Он отметил, что ВЭБ разработал национальный стандарт государственно-частного партнерства, который задает общие рамки взаимодействия государства и бизнеса в инфраструктурных проектах. Он основан на фокусе на национальных целях, экономическом и социальном эффекте с использованием аналитики качества жизни ВЭБ.
«Мы продолжим эту работу. В наших планах стандарты, посвященные различным формам взаимодействия государства и частного сектора. Поэтому я приглашаю всех коллег подключиться к этой работе», — сказал Александр Киревнин. Напомним, по поручению Президента России ВЭБ стал обязательным участником крупных проектов ГЧП с объемом инвестиций от 3 млрд рублей и более. Для дотационных регионов положительное заключение становится обязательным. Регулятор отрасли Минэкономразвития с привлечением ВЭБ.РФ и экспертизы рынка модернизировало правовую базу в сфере ГЧП. Утверждена новая методика оценки, частью которой стал Индекс РАЗВИВАЙ.РФ, измеряющий влияние проектов на качество жизни в городах. Регулирование концессий находится в стадии завершения.
Свежие комментарии