Усилия по уничтожению посевов опийного мака в Афганистане за последние 20 лет не принесли успеха. Талибан полагается на торговлю героином как на ключевой источник финансирования. Предоставлено: NOORULLAH SHIRZADA / AFP.
Талибан набирает силу. Ашраф Гани и его правительство покинули Афганистан.
Но поскольку радикальные исламисты формируют правительство впервые за два десятилетия, они также сталкиваются с надвигающимся экономическим кризисом и риском внезапного прекращения выплат помощи, которые поддерживали страну в течение многих лет.
Опиумные поля, которые долгое время были важным источником денег для талибов, теперь могут стать жизненно важной заменой этим международным фондам, что вызовет новый всплеск героина на Западе.
Еще в 2001 году вторгшиеся союзники знали о статусе Афганистана как зарождающегося наркогосударства.
«Самые большие запасы наркотиков в мире находятся в Афганистане, контролируемом талибами. 90% героина на британских улицах происходит из Афганистана », — заявил Тони Блэр на конференции Лейбористской партии всего через несколько недель после террористических атак 11 сентября 2001 года.
Выращивание опийного мака
Уничтожение мака было приоритетной задачей для солдат коалиции, но, по иронии судьбы, спад производства пришелся на 2001 год, до вторжения, когда сам Талибан предпринял жесткие меры в отношении фермерских хозяйств в надежде, что это даст ему рычаги воздействия на иностранные правительства.
Исследования ООН показывают, что площадь, используемая для выращивания этой культуры, сократилась более чем на 90%, с 82000 гектаров (202 600 акров) в 2000 году до 8000 в 2001 году.
Затем он почти сразу восстановился, несмотря на усилия Запада, и к 2020 году увеличился до 224000 гектаров — почти в три раза больше, чем в 2000 году.
Джонатан Гудхенд, профессор Школы восточных и африканских исследований, говорит, что теперь правление Талибана может еще больше стимулировать незаконную торговлю.
«Если будет какая-то стабильность, есть потенциал для возврата к ситуации, которую мы видели в середине 90-х, когда Талибан пришел к власти в последний раз — их поддерживала афганская торговая мафия, обеспокоенная тем, как военачальники влияют на торговлю. ,» он говорит.
По его словам, районы выращивания мака являются ключевыми для поддержки талибов, поскольку урожай более ценен, чем разрешенная продукция, и его легче транспортировать и прятать.
Афганский фермер собирает опийный сок на маковом поле в районе Панджвай в провинции Кандагар. Предоставлено: ДЖАВЕД ТАНВЕР / AFP через Getty Images.
«Маковая экономика превосходно адаптирована к среде с высоким риском», — говорит Гудхенд, работавший в этом регионе в 80-х и 90-х годах.
Ванда Фелбаб-Браун из Института Брукингса в прошлом году сообщила Палате лордов, что от 20 до 40 процентов финансирования «Талибана» поступает из опиума.
Теперь она вернулась к власти, говорит она, группа должна пройти по канату между удовлетворением сторонников, позволяя им выращивать мак, и удовлетворением международных доноров тем, что они будут бороться с героином.
«В последний раз, когда я разговаривал с высокопоставленными лидерами Талибана несколько месяцев назад, они намекнули о своем намерении запретить опиумную экономику. Я не уверен, что это правдоподобно, потому что опийный мак будет таким важным источником дохода. Я ожидаю, что эти заявления указывают на то, что они хотят представить себя ответственным государственным деятелем, который хочет международного признания », — говорит она, отмечая, что Россия и Иран особенно хотят борьбы с наркотиками.
«Если они начнут вводить запрет на мак, это будет иметь для них серьезный удар, в том числе в таких важных областях, как Гильменд и Кандагар. Международные переговоры будут сдерживаться местной реакцией ».
С финансовой точки зрения помощь даже важнее маков. В прошлом году коалиция доноров обязалась предоставить Афганистану 3,3 миллиарда долларов (2,4 миллиарда фунтов стерлингов) в качестве помощи в целях развития в 2021 году, и ожидается, что аналогичные суммы поступят в последующие годы, что является сверх того, что обычно составляло несколько миллиардов долларов, направляемых США. военная помощь и помощь в области безопасности.
Британское правительство еще не объяснило, что оно будет делать с этими фондами сейчас, хотя министр иностранных дел Доминик Рааб заявил, что в настоящее время денежные средства будут удерживаться «в ожидании реформ». Предоставлять «Талибану» наличные деньги неприятно, но спрос на гуманитарную помощь может резко возрасти.
Резкое падение поддержки может спровоцировать экономический кризис после многих лет, в течение которых помощь способствовала росту, не в последнюю очередь если сотни тысяч солдат и полицейских, оплачиваемых Западом, останутся без работы.
По данным Международного валютного фонда, в период с 2003 по 2012 год ВВП Афганистана рос в среднем более чем на 9 процентов в год, хотя с тех пор он упал до менее 2 процентов в год, включая падение на 5 процентов в прошлом году, когда разразилась пандемия.
Рост ВВП Афганистана
«В прошлом году экономика была настолько слабой, что любое восстановление активности в этом году покажет отскок», — говорит Фунг Сиу, главный экономист по Азии в Economist Intelligence Unit.
«Они все еще настроены на это. Почему? В первую очередь потому, что переход будет мирным. Поскольку удалось избежать затяжной гражданской войны, перспективы для экономики не так уж плохи ».
Многое зависит от того, удастся ли Талибан взять под свой контроль беспрепятственно — что до сих пор не гарантировано — а также от помощи.
Торговые партнеры Афганистана
Аджмал Ахмади, управляющий Банка Афганистана, написал в Твиттере о нехватке долларов, когда курс валюты резко упал, а затем снова восстановился, поскольку царит неопределенность.
Несмотря на то, что Талибан осознает свой общественный имидж, уже появляются признаки возврата к давлению прошлого, что ударит по помощи Запада.
Одним из примеров успеха последних 20 лет стало улучшение прав женщин, особенно возвращение к образованию. Даже в результате доля женщин в составе рабочей силы снизилась до 22%, и уже есть сообщения о том, что женщинам приказывают оставить университеты и оставить работу в офисе.
Женская рабочая сила Афганистана
Между тем у автократий, близких к Афганистану, другие приоритеты.
«Китай заинтересован в стабильности и заинтересован в соединении инициативы« Один пояс, один путь »[инфраструктурных проектов] через Афганистан», — говорит Гудхенд.
«В Афганистане есть крупные месторождения полезных ископаемых и редкоземельных элементов, в которых заинтересован Китай.
«Западные игроки — не единственная игра в городе. Мысль о том, что они могут выдвинуть Талибану условия, является высокомерной ».
По мере того, как мир приспосабливается к возвращению Талибана, битва за предотвращение потока героина на западные улицы только начинается.
Свежие комментарии