Борис Джонсон и Джо Байден обсудили Протокол Северной Ирландии во время переговоров в Вашингтоне на этой неделе (см. Видео ниже) Фото: Эндрю Парсонс / № 10 Даунинг-стрит
Мы узнали это по бойкой стенографии «колбасных войн», но за трехсторонним торговым конфликтом из-за Северной Ирландии скрывается гораздо более тонкая, но глубокая битва, которая угрожает будущему Соединенного Королевства.
В то время как заголовки сосредоточены на охлажденном мясе, пустых полках и доставке посылок, профсоюзы считают, что истинной причиной недавней агрессивности Ирландской Республики является не столь уж скрытая повестка дня для воссоединения.
К югу от границы все чаще говорят о «всеостровной экономике», которую многие на севере рассматривают как код для объединенной Ирландии.
Между тем, затягивание Брюсселем постоянного исправления досадного протокола Северной Ирландии, который регулирует торговлю на север из Великобритании и ЕС, мотивировано, по мнению некоторых, желанием увидеть, как Британию накажут за Брексит. Посмотрите, что будет, если вы покинете ЕС? Вы теряете часть своей страны!
Могущественный союзник ЕС в Белом доме
У ЕС есть могущественный союзник в лице Джо «Я ирландец» Байдена, который во время своего визита в Вашингтон на этой неделе серьезно намекнул Борису Джонсону, что, если он нарушит Протокол, он может забыть о соглашении о свободной торговле с США.
Ранее в этом месяце напряженность в Северной Ирландии была близка к критической, когда сэр Джеффри Дональдсон, лидер DUP, изображенный ниже, пригрозил свергнуть исполнительную власть Stormont до ноября, если Протокол не будет переписан.
Он также объявил о немедленном выходе его партии из приграничных учреждений, созданных в соответствии с Соглашением Страстной пятницы 1998 года.
Одной из причин все более агрессивной позиции профсоюзов является явная вероятность того, что Шинн Фейн станет крупнейшей партией как в Стормонте, так и в Дейле, когда следующий цикл выборов завершится в 2025 году (или даже раньше, если будут объявлены внеочередные выборы. Дублин), а это означает, что возможен приграничный опрос.
Еще более актуально то, что в результате поразительной перестройки торговли Северной Ирландии, во многом благодаря осложнениям Протокола, уже увеличился процент товаров, идущих с севера на юг на остров Ирландия, а не через Ирландское море.
Защитники Союза рассматривают экономический аргумент «все острова» как троянского коня, призванного добиться воссоединения, и предупреждают, что чем дольше будет продолжаться реорганизация, тем труднее будет повернуть вспять.
Один ведущий профсоюзный политик сказал The Telegraph: «Если вы можете переориентировать торговлю из Британии в сторону Республики и создать по крайней мере ощущение, что экономика все Ирландии будет полностью ирландской, вы усилите аргументы в пользу единой Ирландии.
«Я не сомневаюсь, что каким бы ни было первоначальное намерение, Протокол используется для этой цели, и ирландское правительство готово настаивать на этом, потому что чем дольше они смогут поддерживать Протокол, тем больше они надеются, что бизнес переориентируется на Республика.»
Протокол, который был согласован в рамках торговой сделки Brexit и вступил в силу в начале этого года, представляет собой уловку, призванную избежать физических проверок товаров, пересекающих сухопутную границу в Ирландии, и устранить любую потребность в инфраструктуре, такой как камеры. или таможенные посты, что нарушило бы условия Соглашения Страстной пятницы 1998 года.
ЕС настаивал на том, что вместо этого необходимо проводить проверки товаров, пересекающих Ирландское море (товары, произведенные в Северной Ирландии, не облагаются налогом, поскольку они соответствуют стандартам ЕС), что фактически создает внутреннюю границу в Великобритании и вызывает задержки и нехватку товаров, которые вызвали насильственные протесты. в портах ранее в этом году.
Великобритания настаивает на том, что проверки и задержки могут быть преодолены за счет более широкого использования технологий, но, как сказал один из источников на британской стороне текущих переговоров, «в то время как мы сосредоточены на результатах, ЕС сосредоточен на процессах и структурах. Они не согласятся на то, что работает, если это не вписывается в их [политические] структуры ».
Правила ЕС также запрещают импорт охлажденных мясных продуктов из стран, не являющихся его членами, что означает, что колбасы не могут быть отправлены через Ирландское море в соответствии с условиями Протокола. Это правило было приостановлено в связи с льготным периодом, который должен был истечь в конце этого месяца, и хотя Борис Джонсон и его министр по Брекситу лорд Мороз убедили Брюссель продлить его, уступка просто откладывает, а не решает проблему перекрестного — пограничные проверки, и это никак не развеивает подозрения профсоюзов относительно того, что замышляют Дублин и Брюссель.
Тот же источник сообщил: «Они играют в долгую игру, они не ждут мгновенного результата.
«Они разрабатывают Протокол и манипулируют им, чтобы создать впечатление полностью ирландской экономики».
Марош Шефкович, вице-президент Европейской комиссии, призвал все стороны «снизить риторику» и «сосредоточить внимание на имеющихся проблемах», но Даунинг-стрит соглашается с DUP, что Протокол «просто не жизнеспособен» в своем текущая форма.
Экономические факты таковы: за первые четыре месяца 2021 года импорт из Северной Ирландии в Республику увеличился на 60 процентов, а товары, идущие в обратном направлении, увеличились на 40 процентов. Между тем, по данным Центрального статистического управления Ирландии, британский экспорт в Республику за тот же период снизился на 20 процентов.
Теперь рассмотрим недавние заявления лидеров Ирландии. Лео Варадкар, заместитель премьер-министра Ирландии и лидер партии Fine Gael, изображенный ниже, сказал в июне, что воссоединение должно быть «миссией» его партии и что это может произойти при его жизни (ему 42 года).
Лео Варадкар посещает недавно созданную инфраструктуру пограничного порта в Дублине Фото: Чарльз МакКиллан / Getty
Он также заявил, что «тектонические плиты сдвигаются», что «в Северной Ирландии больше не было большинства ни для профсоюзов, ни для национализма», а вместо этого «растёт средний круг людей, которые хотят говорить об этом — молодые люди в в частности — и мы хотим с ними поговорить ».
Министр иностранных дел Ирландии — и заместитель лидера Файна Гэла — Саймон Ковени, которому 49 лет, предложил гораздо более короткие сроки, заявив, что он хотел бы видеть объединенную Ирландию в своей «политической жизни».
Г-н Варадкар сказал, что торговля между севером и югом «это то, как мы можем выйти за рамки пандемии и последствий Brexit и вместе более эффективно развивать всеостровную экономику».
Между тем ирландский Taoiseach (премьер-министр) Майкл Мартин, который считается более умеренным в вопросе воссоединения, тем не менее настаивает на том, чтобы его партия Fianna Fail оставалась приверженной единой Ирландии.
Г-н Мартин хочет добиться этого посредством «общего диалога», и его раздражают призывы в США провести приграничный опрос, который включал рекламу в Washington Post и New York Times, в которых пытались разжечь националистические настроения, заявив о провале. объявление референдума оставит «разделенную Ирландию на милость британского правительства».
Затем есть президент Ирландии Майкл Д. Хиггинс, сын офицера разведки ИРА, который заявил, что нет «символических препятствий» для возможного воссоединения, но, похоже, испытывает дискомфорт при обсуждении этого вопроса, говоря: «Еще предстоит проделать большую работу. в создании условий, в которых вы могли бы прийти к зрелому решению, которое могло бы быть принято всеми участниками ».
Возвышение Шинн Фейн
В связи с тем, что выборы в Stormont состоятся в мае следующего года, а выборы в Dail — в 2025 году или раньше, возможно, именно Шинн Фейн будет иметь наибольшее право голоса в этом вопросе, если они получат наибольшее количество мест в обоих.
Шинн Фейн, ранее известная как политическое крыло ИРА, теперь лидирует в опросах общественного мнения как к северу, так и к югу от границы и имеет такое же количество мест в Dail, что и высокопоставленная партия коалиции Фианна Фейл (и больше, чем Файн Гаэль). набрав наибольшее количество голосов на ирландских выборах 2020 года. Если бы она выставила больше кандидатов и могла бы сформировать коалиционное правительство в следующий раз, она бы победила Фианну Фейл и стала крупнейшей партией в Dail.
В Стормонте Шинн Фейн всего на одно место меньше, чем ДЮП, набрав всего на 0,2% меньше голосов, чем профсоюзная партия в 2017 году. Если нынешняя тенденция сохранится, в Северной Ирландии через несколько месяцев появится первый первый министр Шинн Фейн.
Мишель О'Нил, вице-президент Sinn Fein и нынешний заместитель первого министра Stormont, убеждена, что Протокол и его последствия настроили людей против Брексита.
Она сказала, что народ Северной Ирландии стоит перед «очень жестким выбором» и должен решить, хотят ли они «быть частью ориентированной на внутренний рынок Британии по Брекситу или инклюзивной Ирландии, ориентированной на внешний мир».
Но недавняя популярность Sinn Fein основана на ее социалистической внутренней политике, а не на ее националистических взглядах, и опросы неизменно показывают, что жители острова Ирландия в настоящее время не хотят объединяться.
Последний опрос «Жизнь и время» в Северной Ирландии, ежегодно проводимый Королевским университетом Белфаста и Ольстерским университетом, показал, что 53 процента избирателей в Северной Ирландии предпочитают остаться в Великобритании, и лишь 30 процентов желают воссоединения. Даже 17 процентов католиков на севере заявили, что хотят остаться в составе Великобритании.
Политики всего мира вынуждены искать работоспособное решение Протокола Северной Ирландии Фото: Getty
Опросы на юге показывают, что чуть более половины избирателей хотели бы объединенную Ирландию, но незначительное большинство отвергает идею, если бы это потребовало уплаты дополнительных налогов для получения огромных субсидий, которые Великобритания в настоящее время направляет на север.
И это чрезвычайно важно, потому что экономика Северной Ирландии полагается на подачки, чтобы оставаться на плаву.
Он тратит примерно на 10 миллиардов фунтов стерлингов в год больше, чем генерирует налоговые поступления, что составляет 5440 фунтов стерлингов на человека. Он также тратит больше денег, чем в любой другой части Великобритании, из расчета 15 910 фунтов стерлингов государственных расходов на человека, и эта цифра растет более быстрыми темпами, чем в Англии, Шотландии или Уэльсе.
Добавьте к этому тот факт, что в Северной Ирландии есть национальная служба здравоохранения, а в республике нет (здравоохранение субсидируется, но не бесплатно для большинства людей), а также единовременные расходы на изменение валюты и налогового режима севера и законопроект. быстро превышает 20 миллиардов фунтов стерлингов в год, которые, по словам британской стороны, обойдутся республике в слиянии с севером, что составляет более пятой части текущего государственного бюджета республики.
Поддержание хрупкого мира, достигнутого при посредничестве Соглашения Страстной пятницы, является дорогостоящим делом в провинции, которая все еще страдает от десятилетий недостаточного инвестирования во время Неприятностей.
И есть опасения, что проблемы могут вернуться, если воссоединение поднимется в политической повестке дня.
Профессор Лиам Кеннеди, заслуженный профессор истории, философии и политики Королевского университета в Белфасте, сказал, что «маловероятно, но также и возможно», что Неприятности могут начаться заново, если Шинн Фейн получит власть к северу и югу от границы.
Он предположил, что стратегия Шинн Фейн может заключаться в том, чтобы «вызвать панику в общественном мнении», настаивая на том, что воссоединение неизбежно и демография — с ростом католического населения — решит исход.
Профессор Кеннеди считает, что недавние разговоры г-на Варадкара об объединенной Ирландии, возможно, были не чем иным, как попыткой «отобрать» плавающие голоса у Шинн Фейн, и что это не может быть «устоявшейся политикой» со стороны Fine Gael.
Тем не менее, он сказал, что было бы справедливо «сделать вывод из некоторых занятых позиций, что все еще существует элемент наказания Великобритании», и у него «нетрудно поверить, что в Министерстве иностранных дел [Ирландии] есть такие люди».
Как и в случае почти любого скандала с участием ЕС, внутренняя политика в странах-членах также выливается в дискуссии в масштабах всего ЕС.
Германия идет на выборы 26 сентября, а Эммануэлю Макрону предстоят президентские выборы в апреле следующего года, а это означает, что у европейских властных посредников очень мало шансов оказать Великобритании услугу в ближайшее время.
Один источник на британской стороне переговоров сказал: «Меня не удивит, если люди в ЕС захотят, чтобы Великобритания потеряла часть своей страны из-за Брексита, но также есть люди, которые смотрят на карту и говорят: разделение Ирландии не имеет смысла. Они могут рассматривать объединенную Ирландию как логическое завершение того, что мы сделали ».
Свежие комментарии