Джон Пуллинджер, новый председатель избирательной комиссии, сфотографирован возле ратуши Танбридж-Уэллс Фото: Джефф Пью
Британский регулирующий орган по выборам может согласиться с будущим требованием SNP о проведении необязательного референдума о независимости Шотландии, даже если против этого шага будет выступать Борис Джонсон, заявил новый председатель органа.
В своем первом интервью с момента вступления в должность Джон Пуллинджер сказал The Telegraph, что Избирательная комиссия — это не просто «орган парламента Великобритании», и она проведет «независимое обсуждение» с парламентом Шотландии, если захочет, чтобы «что-то было. сделано, что помогает им с их демократией ».
Его замечания поставили Комиссию на путь столкновения с Джонсоном, который заявил, что отклонит запрос о «безответственном и безрассудном» втором референдуме.
Г-н Пуллинджер также приносит беспрецедентные извинения Даррену Граймсу, активисту сторонников Брексита, которого Комиссия ошибочно преследовала по поводу предполагаемых нарушений избирательной кампании, признавая, что 27-летний парень «плохо провел время» и «то, что с ним случилось, не должно было произойти. получилось».
Комиссия должна «работать лучше» и быть «более человечной», — добавил он.
Никола Стерджен утверждает, что прошедшие в мае парламентские выборы в Шотландии дали Шотландской национальной партии мандат на повторное голосование, а политики SNP высказали предположение, что первый министр может попытаться провести односторонний опрос, если правительство Вестминстера отклонит ее требования.
Ожидается, что г-жа Стерджен проведет голосование в Холируд, прежде чем подать официальный запрос о принятии закона о втором референдуме, что позволит ей заявить, что она выполняет волю шотландского парламента.
«Мы заставили людей» Голосование за отпуск «пережить» ужасные времена «
Британский наблюдатель за выборами должен «работать лучше» и быть «более человечным», — заявил сегодня новый председатель организации, признав, что активисты Брексита подверглись «ужасному» опыту, который никогда не должен повториться.
Объявляя о планах новой «программы поддержки» для политических активистов, Джон Пуллинджер обещает «перевернуть страницу» после серии непрерывных баталий между Избирательной комиссией и консерваторами, а также активистами, выступающими за увольнение.
Эти замечания являются первым случаем, когда высокопоставленный член комиссии публично извинился за то, как она преследовала активистов сторонников Брексита, таких как Даррен Граймс, который говорил о «огромных потерях», связанных с проведением многочисленных расследований в течение нескольких лет, прежде чем он был оправдан.
Даррен Граймс вне суда после того, как приговор пошел в его пользу. Граймс обжаловал наложенный Избирательной комиссией штраф в размере 20 000 фунтов стерлингов. В нем говорилось, что 675000 фунтов стерлингов, потраченные BeLeave, молодежной группой Brexit, основанной Граймсом, должны были быть объявлены в результате голосования. Авторы: Джефф Гилберт.
Г-н Пуллинджер признает, что «достаточно справедливо», что министры «хотят быть уверены, что мы извлекли эти уроки» из его прошлого поведения «, прежде чем они доверит нам ответственность» за приобретение новых полномочий.
При предшественнике г-на Пуллинджера, сэре Джоне Холмсе, комиссия столкнулась с призывами к капитальному ремонту после неоднократных обвинений в неправильном нацеливании на тори и сторонников ухода из партии из-за предполагаемых нарушений правил кампании.
Г-н Граймс и Алан Халсалл, еще один деятель кампании за Брексит, жили под тенью полицейских расследований в течение двух лет после направления комиссией, прежде чем дела были прекращены Метрополитеном.
Оба мужчины говорили об «ужасных» личных потерях, понесенных комиссией, когда г-н Граймс прибег к онлайн-краудфандингу, чтобы успешно обжаловать штраф в размере 20 000 фунтов стерлингов, наложенный регулятором выборов. Г-н Граймс, 27 лет, говорил о своих опасениях, что «карательный подход» комиссии рискует помешать «моему поколению участвовать в нашей демократии».
В беседе с The Telegraph из своего дома в Кенте г-н Пуллинджер, бывший национальный статистик, настаивает на том, что в комиссию входят «преданные своему делу высококвалифицированные государственные служащие, которые работают и действительно привержены делу улучшения нашей демократии».
Но он добавляет: «Есть ряд уроков из прошлого, которые нам действительно нужно понять. Первый — действовать быстро. Некоторые расследования, о которых я слышал рассказы, заняли очень много времени и это сказывается на людях.
«Это очень беспокоит их по отдельности, это может нанести ущерб их репутации, и вы должны это учитывать.
«Другой [урок], я думаю, будет заключаться в том, чтобы относиться к людям как к людям. Я имею в виду, что это законодательный регулирующий орган, но вы можете быть сильным, и в то же время вежливым, и просто быть человечным в этом отношении и признать, что этот процесс может быть очень тревожным для людей, и поработайте с этим. Некоторые из историй … вы видели, которые оказали эмоциональное воздействие, и нам нужно подумать об этом. И это может просто казаться византийской бюрократией … многое из этого является артефактом законодательства. Но мы должны постараться сделать лучше ».
Г-н Пуллинджер обещает отказаться от подхода «один размер для всех», который привел к «очень напряженным» переживаниям для местных добровольцев, пытающихся заполнить результаты выборов, и сказал, что он опасается «пугающего эффекта, когда людей откладывают» обременительная бумажная работа.
Но «вероятно, самый важный» урок последних нескольких лет, по словам г-на Пуллингера, состоит в том, чтобы «делать больше, чтобы опередить кривую», или, как он выражается, «помогать людям соблюдать [правила], скорее чем прийти после мероприятия и поймать их, потому что они этого не сделали «.
Такой подход, возможно, помог г-ну Граймсу, который описал, как его преследовали из-за «неправильно отмеченного квадрата в форме заявки».
«Даррен Граймс выделяется среди других, — говорит Пуллинджер. «Я очень внимательно посмотрел на это … у него были ужасные времена.
«Комиссия принесла извинения за то, что с ним случилось, и я пользуюсь этой возможностью, чтобы извиниться еще раз. То, что с ним случилось, не должно было произойти.
«Несмотря на то, что не было других переданных в суд дел, которые Комиссия проиграла, в некоторых случаях есть свои оттенки того, что я сказал вам».
Замечания г-на Пуллинджера в отношении г-на Граймса особенно поразительны, потому что нет записей о том, что Комиссия уже принесла такие извинения, а ее высокопоставленные должностные лица решительно отстаивали свой подход во время слушаний в комитете общин в прошлом году. Г-н Граймс подтвердил в эти выходные, что Комиссия не принесла ему извинений напрямую.
62-летний Пуллинджер, который до того, как возглавил Статистическое управление Великобритании до 2019 года, был библиотекарем палаты общин, однако теперь курирует новую «программу нормативной поддержки», призванную помочь активистам, участникам кампании и кандидатам «уладить дела» от начало, а не быть пойманным, когда будет слишком поздно.
Предоставлено: Джефф Пью.
В будущем новые кампании референдума выиграют от «индивидуального предложения», когда соответствующий персонал получит личную консультацию от должностных лиц комиссии.
«Вскоре мы напишем всем 400 с лишним политическим партиям в этой стране, чтобы объяснить, как это может работать».
Рекомендации комиссии по правилам кампании будут сделаны более «доступными», в том числе с помощью онлайн-функций, которые позволяют пользователям «переходить к тому, что вы хотите», вместо того, чтобы пролистывать «200-страничный документ».
Но новый подход «может быть и более человечным», — говорит г-н Пуллинджер. «Это делает его человеком, поэтому сидеть с людьми».
Пуллинджер не только нарушил ряды своего предшественника, но и признал недостатки прежнего подхода комиссии, он признает, что его организация настроена против людей и групп, выступающих за Брексит.
В 2018 году The Telegraph сообщила, что через несколько месяцев после того, как он был назначен председателем организации, предшественник г-на Пуллинджера сэр Джон сказал в своей речи, что он «сожалеет о результатах» референдума по Брекситу 2016 года, и пожаловался на «всю чушь евроскептиков. ЕС »услышали во время кампании.
Также было выявлено, что еще три комиссара сделали заявления по Brexit после референдума — все они поддержали Remain, и несмотря на то, что кодекс поведения организации гласит, что комиссары должны «действовать всегда», чтобы «поддерживать его беспристрастность». Все трое теперь тоже вышли из комиссии.
«Да, я могу понять, почему люди так думали», — сказал г-н Пуллинджер, когда его спросили о восприятии того, что комиссия оказалась беспристрастной.
«В то время было проведено независимое расследование, которое показало, что во всем этом нет предвзятости, но восприятие осталось, и восприятие продолжилось. Все, что я могу сказать сейчас, это то, что комиссия, которую я получил на данный момент после моего назначения , Я абсолютно уверен, что у нас есть группа людей, у которых есть возможность завоевать доверие общественности ».
Беспокойство консерваторов по поводу комиссии вызвало некоторые трудные разговоры о предложениях органа передать себе полномочия по преследованию участников кампании и политических партий, о которых также впервые сообщил The Telegraph.
Ранее в этом месяце министры объявили о планах лишить комиссии юридической возможности наделить себя новыми полномочиями после того, как тори выступили против этого шага.
Г-н Пуллинджер говорит: «Об этом сообщила The Telegraph, и разные люди говорили:« Погодите минутку, это не похоже на то, чем должна заниматься комиссия ».
Он добавляет: «Беседы, которые я вел с правительством, заключаются в том, что если вы заберете это у нас, мы должны быть уверены, что кто-то другой это подхватит».
Г-н Пуллинджер говорит, что его считали «подходящим человеком для этой работы», потому что «я был бы свеж, и я смог бы перевернуть страницу на некоторых из проблем, которые были проблемными в прошлом, и действительно послушать, в чем заключались эти проблемы. а затем двигаться дальше «.
Но он берет курс на новое столкновение с Борисом Джонсоном по поводу возможного референдума в Шотландии, указывая на то, что комиссия может согласиться на проведение нового необязательного голосования, даже если правительство Вестминстера выступит против этого шага.
Поддержка независимости Шотландии
«Если парламент Шотландии хочет, чтобы было сделано что-то, что помогло бы им в их демократии, мы проведем с ними независимое обсуждение о том, уместно ли для Избирательной комиссии это поддержать», — говорит он.
Г-н Пуллинджер также предполагает, что комиссия внимательно изучит планы правительства требовать от людей предъявить удостоверение личности с фотографией для голосования.
«Если мы сможем это осуществить, это хорошо», — говорит он. Но, рискуя продолжить ссору с правительством, Пуллинджер признает атаки оппозиции, в которой утверждается, что консерваторы пытаются «лишить избирательных прав» людей без удостоверений личности.
«Безусловно, верно сказать, что есть миллионы людей, у которых в настоящее время нет удостоверений личности с фотографией, и если бы вы ничего не сделали, что бы они сделали?
«И часто это люди, которые в противном случае находятся в невыгодном положении или маргинализированы, и, если бы это произошло, тогда худшие опасения людей были бы реализованы.
«Но это довольно большое значение, и я думаю, что проверка того, как в конечном итоге будет выглядеть пакет, будет, когда он выйдет на другую сторону парламентских дебатов».
Q&A: Как будет организован indyRef2 Каков план Никола Стерджена по обеспечению нового голосования?
Лидер SNP, вероятно, обратится к правительству Великобритании в конце этого или в начале следующего года с просьбой о передаче временных полномочий — в соответствии с так называемым приказом по статье 30, — который, если он будет предоставлен, поставит законность референдума вне всяких сомнений и позволит Холируду принять закон о новом голосовании.
Правительство Дэвида Кэмерона согласилось на постановление Раздела 30 о проведении референдума 2014 года. Однако правительство Великобритании ясно дало понять, что на этот раз в таком постановлении будет отказано, поскольку оно считает, что основное внимание следует уделять восстановлению после пандемии, а вопрос о независимости был решен семь лет назад, когда шотландцы решительно поддержали пребывание в Великобритании.
Г-жа Стерджен заявила, что отказ в ее просьбе будет оскорблением демократии, поскольку большинство членов парламента поддержат новый референдум, и утверждала, что правительство Великобритании в конечном итоге уступит. Она хочет провести новый референдум к 2023 году.
Есть ли у нее план Б?
Да. Если правительство Великобритании сохранит свою оппозицию, г-жа Стерджен попытается издать закон в Холируд, чтобы провести свое голосование без разрешения правительства Великобритании.
Сможет ли она это сделать?
Он никогда не тестировался, но многие эксперты думают, что нет. Конституция Великобритании прямо закреплена за Вестминстером в соответствии с Законом о Шотландии, который ввел передачу полномочий. Попытка провести односторонний референдум наверняка будет оспорена в суде, возможно, в правительстве Великобритании.
Дороти Бэйн, новому лорду-адвокату, придется согласиться с тем, что законопроект входит в компетенцию парламента, прежде чем министры SNP смогут его внести. Если это препятствие будет устранено, Элисон Джонстон, новое председательствующее лицо Холируд — парламентская версия спикера общин — выскажет свое мнение по этому важному вопросу после получения независимой юридической консультации.
Тем не менее, ее мнение не является обязательным, и г-жа Стерджен может продвигаться вперед с принятием законопроекта, даже если г-жа Джонстон будет распоряжаться им сверх полномочий Холируд.
Поскольку после выборов в мае Холируд получил явное большинство сторонников независимости, нет никаких сомнений в том, что законопроект будет принят. У правительства Великобритании будет 28 дней на то, чтобы оспорить его законность.
Лорд Стюарт Дирлтон, генеральный прокурор Шотландии, самый старший советник правительства Великобритании по шотландскому законодательству, выскажет свое мнение, и весьма вероятно, что дело будет передано в Верховный суд.
Хотя частное лицо также могло оспорить закон — шотландка Джина Миллер — это могло произойти только тогда, когда законопроект получил королевское одобрение и вступил в силу. Считается, что правительство Великобритании не допустит до этого этапа.
Результат не был однозначным, поскольку некоторые утверждали, что Холируд мог провести консультативное голосование, которое не было юридически обязательным. Например, результат референдума по Брекситу не наложил юридическое обязательство на правительство Великобритании покинуть ЕС, поэтому они утверждают, что референдум в Шотландии также не нарушит Закон Шотландии, поскольку результат будет иметь политическую и моральную, но не юридическую силу.
Что, если Осетр выиграет в суде?
Дэниел Сандерсон пишет, что даже если SNP смогла бы провести собственный референдум, профсоюзная сторона может просто бойкотировать голосование и призывать про-британских избирателей сделать то же самое. Это означало бы, что результат не будет считаться законным, если более половины всего электората — а не просто люди, вышедшие на голосование, — не поддержат разделение.
А что, если она проиграет?
Неудобная реальность для г-жи Стерджен вполне может заключаться в том, что у нее просто нет законного пути к новому референдуму без сотрудничества со стороны правительства Великобритании. Если это окажется так, она, вероятно, воспользуется этим, чтобы попытаться заручиться политической поддержкой своего дела в долгосрочной перспективе. Она утверждала, что, независимо от чьих-либо конституционных взглядов, для Шотландии неправильно находиться в Великобритании против ее воли.
Многие сторонники независимости призывали бы к более радикальным действиям, таким как провозглашение независимости в стиле Калалана в Холируде, хотя это не было бы признано международным сообществом легитимным.
Другие говорят, что выборы в Вестминстере или Холируде могут быть превращены де-факто в референдум о независимости, хотя, опять же, трудно понять, как это могло бы на самом деле привести к разделению, даже если SNP «выиграла» такое голосование.
Какие вопросы необходимо решить, если будет проведено новое голосование?
Самой спорной задачей, с которой столкнется Избирательная комиссия, будет проверка вопроса о референдуме. Многие профсоюзы считают, что прецедент, созданный процессом Брексита, когда был выбран вопрос «Оставить / остаться», а не «Да / Нет», использовавшийся в 2014 году, следует принять для любого будущего голосования за независимость.
SNP, вероятно, будет сопротивляться любой попытке изменить вопрос, полагая, что ответ «Да» очевиден для избирателей и дает им преимущество, делая их доводы более позитивными.
Между тем, некоторые профсоюзы считают, что голосование должно быть предоставлено всем шотландцам, живущим в Великобритании, а не только людям, живущим в Шотландии, и эта группа с большей вероятностью будет выступать против разделения.
Свежие комментарии