Г-жа Трасс пообещала новый обзор расходов, чтобы установить бюджеты департаментов. Фото: Дэниел Лил/AFP
Отделы Уайтхолла будут с завистью смотреть на Министерству обороны (МО) в связи с пересмотром бюджетов, пострадавших от инфляции, этой осенью.
Министерство обороны получит дополнительные десятки миллиардов фунтов стерлингов на новое оружие и дополнительные войска после того, как Лиз Трасс пообещала поднять расходы на оборону с 2,2 ВВП до 3% к 2030 году в ответ на войну в Украине.
По оценкам Королевского института объединенных вооружений, военное обязательство потребует дополнительных 157 млрд фунтов стерлингов в течение следующих восьми лет.
< p>Эти дополнительные деньги приходят вдобавок к единовременному пакету масштабной энергетической поддержки и обещанному радикальному снижению налогов.
В то же время ведомственные бюджеты, утвержденные всего год назад, съедает стремительно растущая инфляция. Министры будут просить надбавки.
Большой вопрос в том, как новый премьер умудряется все это сложить.
Трасс пообещал новый обзор расходов (SR), чтобы снова установить бюджеты департаментов, но, поскольку в других местах уже обещаны такие большие расходы, есть опасения, что многие департаменты могут столкнуться с жесткой экономией через черный ход, поскольку неспособность пополнить бюджеты в соответствии с инфляцией делает запланированные расходы увеличиваются гораздо менее щедро.
По оценкам Института финансовых исследований, инфляция свела на нет более 40 процентов реального увеличения расходов ведомств, изложенного в прошлогоднем Обзоре расходов (SR), что требует 44 млрд в течение следующих трех лет, чтобы сделать их такими же щедрыми, как и предполагалось изначально.
Инфляция стирает бюджеты – рост в реальном выражении при различных
Бюджеты изложены в кассовом выражении в СР и были намечены на следующие три года в октябре прошлого года. Как правило, бюджеты ведомств, общий объем которых к 2024–2025 годам должен составить 566 миллиардов фунтов стерлингов, могут компенсировать умеренную инфляцию, которой обычно наслаждается Великобритания. Но цены и заработная плата съедают бюджеты так быстро, что выплаты уже далеко не так щедры, как раньше.
Пока что сокращения кажутся более вероятными, чем раздачи. Лиз Трасс — сторонник меньшего штата — пообещала этой осенью объявить о новом СР, «чтобы повысить эффективность государственных расходов».
Ее планы по сокращению налогов и резкому увеличению расходов на оборону съедят ту небольшую свободу маневра, которую имеет ее канцлер Кваси Квартенг.
Малкольм Чалмерс, заместитель генерального директора RUSI, сказал, что г-жа Трасс «постоянно привержена обороне». расходы должны будут «покрываться за счет увеличения налогов или уменьшения расходов».
«Вы не можете занимать это на постоянной основе год за годом, так что это большое дело. Мое чутье подсказывает, что вы не сможете добиться этого без значительного повышения налогов».
Рост оборонного бюджета
Новый SR станет «кислотной проверкой» того, насколько новый премьер-министр и канцлер привержены меньшему государству, говорит Томас Поуп, заместитель главного экономиста Института правительства.
«Снижение налогов будет использовать все оставшееся пространство над головой и многое другое. Если бы вы вновь открывали поселения, чтобы попытаться сбалансировать бухгалтерские книги, я полагаю, вы бы попытались сократить расходы, а не увеличить их», — сказал он. «Учитывая давление на государственные службы, это было бы довольно сложно».
Прогнозы IFS, рассчитанные на основе прогнозов инфляции в прошлом месяце, предполагают, что в 2022–2023 годах потребуется дополнительно 8 млрд фунтов стерлингов, а в последующие два года — еще 18 млрд фунтов стерлингов.
Почти половина дефицита приходится на чувствовал себя под давлением службы здравоохранения. Бен Заранко, экономист IFS, говорит, что бюджет здравоохранения и социального обеспечения потребует около 20 млрд фунтов стерлингов в течение следующих трех лет.
Министры надеются, что огромная помощь в оплате счетов за электроэнергию будет временной нагрузкой для заимствования, но снижение налогов будет постоянным и неустойчивым, если оно не будет компенсировано. Управление по бюджетной ответственности говорит, что снижение налогов не может финансироваться только за счет стимулирования экономики.
Разрыв в расходах — предполагаемое пополнение, необходимое для удовлетворения
Заранко говорит: «Похоже, она хотела бы увидеть меньшее государство. Налоги и расходы не могут расходиться вечно; в конечном счете, более низкие налоги должны означать более низкие расходы.
«Вы можете представить себе, что это первое «мы собираемся все пересмотреть [и] попытаемся найти способы тратить меньше». Это столкнется с тем фактом, что государственные услуги сжимаются из-за более высокой инфляции».
44 млрд фунтов стерлингов — это «значительная» сумма, по его словам, которая примерно равна стоимости отмены. повышение корпоративного налога в краткосрочной перспективе и немного больше, чем отмена повышения национального страхования — два из обещанных Трассом сокращений налогов.
«Вы не можете реально сократить уровень расходов на значительную сумму, не делая что-то довольно радикальное для ассортимента и качества государственных услуг», — говорит Заранко.
Сокращение уровня расходов, которое уже находится на пути к максимальному устойчивому уровню с конца 1970-х годов, выглядит почти невозможным без значительного сокращения государственных услуг, учитывая давление, возникающее на нескольких фронтах.
В последние десятилетия состав государственных расходов резко изменились.
По данным IFS, в 1955–1956 годах на оборону приходилось 21 процент государственных расходов по сравнению с почти 8 процентами на здравоохранение. По мере старения населения и окончания холодной войны тенденция изменилась: более 18% государственных расходов в 2019–2020 гг. пойдут на здравоохранение и менее 5% на оборону.
Truss хочет восстановить этот баланс, но будет трудно забрать деньги у NHS для оплаты защиты, поскольку список ожидания NHS взлетает до рекордных 6,8 млн. Надежды на решение этой проблемы за счет налогообложения, похоже, не оправдались из-за планов Трасса по снижению налогов.
С учетом огромных задержек в судах сокращение расходов в министерстве юстиции выглядит сложно и может усугубить блокировку.
< р> Местное самоуправление — еще одно ведомство, сильно пострадавшее от жесткой экономии — также будет доказывать, что финансирование не может быть сокращено без резкого удара по услугам, включая социальную помощь. И, возможно, из других бюджетов, которые были сокращены с 2010 года, таких как трудовые, пенсионные и транспортные ведомства, осталось немного жира.
Поскольку все, от снижения налогов до Национальной службы здравоохранения, конкурирует за государственное финансирование. , вопрос куда упадет топор. Снижение налогов или увеличение расходов — эксперты считают, что придется чем-то жертвовать.
Свежие комментарии