Каковы цели устойчивого развития?
Цели устойчивого развития (ЦУР) — это новый, универсальный набор целей, задач и показателей, которые государства-члены ООН, как ожидается, будут использовать, чтобы сформулировать свои программы и политические стратегии на ближайшие 15 лет.
ЦУР следовать и расширять по целям в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия (Црдт), которые были согласованы правительствами в 2001 году и срок действия которых заканчивается в конце этого года.
Зачем нужен еще один набор целей?
Существует широкое согласие, что, в то время как ЦРТ представил координационным центром для правительств – основа, вокруг которой они могли бы разрабатывать стратегии и помощи программ, предназначенных для ликвидации нищеты и улучшения условий жизни бедных людей, а также сборным пунктом для НПО призвать их к ответу, они были слишком узкие.
Восемь ЦРТ, сокращении масштабов нищеты и голода; обеспечение всеобщего образования; поощрение равенства мужчин и женщин; сокращение детской и материнской смертности; борьбе с ВИЧ, малярией и другими заболеваниями; обеспечение экологической устойчивости; формирование глобального партнерства – не удалось рассмотреть коренные причины нищеты и забывают гендерного неравенства, а также целостного характера развития. Целей, не говоря уже о правах человека и непосредственно не затрагивает экономического развития. В то время как ЦРТ, в теории, применимой ко всем странам, в реальности они считались мишенями для бедных стран, чтобы добиться, с ФИНАНСОВ от богатых государств. Наоборот, каждая страна будет работать в направлении достижения устойчивого развития.
По мере приближения срока достижения ЦРДТ, около 1 миллиарда человек все еще живут менее чем на 1,25 доллара в день – меры Всемирного банка по вопросам бедности и более 800 миллионов человек не имеют достаточно еды, чтобы поесть. Женщины по-прежнему борется за свои права, и миллионы женщин все еще умирает во время родов.
Каковы предложенные 17 голов?
1) покончить с нищетой во всех ее формах и повсюду
2) положить конец голоду, добиться продовольственной безопасности и улучшение питания и содействие устойчивому развитию сельского хозяйства
3) обеспечить здоровую жизнь и содействовать благополучию для всех в любом возрасте
4) обеспечение всеохватного и справедливого качественного образования и поощрение возможности обучения на протяжении всей жизни
5) достижение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек
6) обеспечить наличие и рациональное использование воды и санитарии для всех
7) обеспечение доступа к недорогостоящим, надежным, устойчивым и современным источникам энергии для всех
8) содействие неуклонному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работы для всех
9) создать устойчивую инфраструктуру, содействовать инклюзивной и устойчивой индустриализации и стимулировать инновации
10) уменьшить неравенство внутри стран и между ними
11) сделать города и населенные пункты открытыми, безопасными, жизнестойкими и устойчивыми
12) обеспечение рациональных моделей потребления и производства
13) принять срочные меры по борьбе с изменением климата и его последствиями (принимая во внимание договоренности, достигнутые на форуме РКИК ООН)
14) сохранение и рациональное использование океанов, морей и морских ресурсов в интересах устойчивого развития
15) защищать, восстанавливать и содействовать устойчивому использованию экосистем суши, устойчивое управление лесными угодьями, борьбу с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение процесса утраты биологического разнообразия
16) содействие построению миролюбивых и открытых обществ в интересах устойчивого развития, обеспечивать доступ к правосудию для всех и создание эффективных, подотчетных и основанных на широком участии учреждений на всех уровнях
17) укрепить средства реализации и возродить Глобальное партнерство в интересах устойчивого развития
В рамках цели 169 задач, чтобы положить немного мяса на костях. Цели, например, включают сокращение, по меньшей мере, вдвое числа людей, живущих в бедности, к 2030 году, а также искоренения крайней бедности (живущих на менее чем $1,25 в день). Под пятой цели, то есть цель по ликвидации насилия в отношении женщин, в то время как цель 16 имеет цель обеспечения верховенства закона и равный доступ к правосудию.
Как были выбраны цели?
В отличие от ЦРТ, которые были составлены группой мужчин в подвале штаб-квартиры ООН (или так гласит легенда), ООН была проведена крупная программа консультаций в своей истории, чтобы оценить мнение о том, что ЦУР должны включать.
Создание пост-2015 целей стало итогом саммита Рио+20 в 2012 году, который принял решение о создании открытой рабочей группы проект повестки дня.
Рабочей группы открытого состава, с участием представителей 70 стран, провела свое первое совещание в марте 2013 года и опубликовала свой итоговый проект, с 17 предложений, в июле 2014 года. Проект был представлен Генеральной Ассамблее ООН в сентябре прошлого года. Переговоров между государствами-членами последовало, и окончательная формулировка целей и задач, а также преамбулы и декларации о том, что происходит с ними, были согласованы в августе 2015 года.
Помимо открытых дискуссий рабочей группы ООН провели ряд “глобальных разговоров”. Они включали в себя 11 тематических и 83 национальных консультаций, а также от двери до двери обследования. ООН также запустила онлайн-опросе «Мой Мир» просят людей, чтобы расставить приоритеты в областях, которые они хотели бы видеть в цели. Результаты этих консультаций были учтены обсуждений рабочей группы.
Правительства довольны предложенным 17 целей?
Большинство, похоже, кроме горстки государств-членов, включая Великобританию и Японию, не так стремятся. Некоторые страны считают, что повестка дня, состоящая из 17 целей слишком громоздкий, чтобы реализовать или продать общественности, а предпочел бы более узкий кратко. Или так говорят. Некоторые считают, что основополагающей причиной этого является, чтобы избавиться от некоторых неудобных целей, таких как те, которые касаются окружающей среды. Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон публично заявил, что хочет 12 голов в большинстве, а лучше 10. Непонятно, правда, какие цели правительство Великобритании хотели бы вывезли, если они имели место.
Амина Мохаммед, специальный советник генерального секретаря ООН на период после 2015 года, планирование развития, сказал, что это был жесткий бой, чтобы получить количество голов до 17, так было бы сильное сопротивление к уменьшению их дальше.
Некоторые НПО также считают, что есть слишком много целей, но есть общее мнение, что лучше иметь 17 целей, которые включают в себя целевые показатели по расширению прав и возможностей женщин, благого управления и мира и безопасности, например, чем меньше голов, что не решать эти вопросы.
Как цели меряться?
Показатели по-прежнему лупили из экспертной группой. Каждый показатель оценивается с точки зрения целесообразности, пригодности и актуальности, и примерно по два на каждую цель. Показатели должны быть завершены в марте 2016 года.
Как эти цели будут финансироваться?
Это триллион долларов. Приблизительные расчеты от межправительственного комитета экспертов по финансированию устойчивого развития поставили затрат на обеспечение социальной защиты в целях искоренения крайней нищеты на уровне около $66bn (£43 млрд.) в год, а ежегодные инвестиции в улучшение инфраструктуры (водоснабжение, сельское хозяйство, транспорт, энергетика) могут составить в общей сложности $7tn во всем мире.
В своем докладе за прошлый год, говорится в сообщении Комитета государственных финансов и помощь будет играть ключевую роль в поддержке осуществления ЦУР. Но он настаивал на том, что деньги полученные от частного сектора, налоговые реформы, и через гонения на незаконные финансовые потоки и коррупция, также имеет жизненно важное значение.
Крупная конференция по финансированию в целях устойчивого развития, состоявшейся в столице Эфиопии Аддис-Абебе в июле, не смогли ослабить опасения, что там не будет достаточно денег, чтобы удовлетворить рекомендательный характер целей. В ООН заявили об Аддис-Абебской программы действий (AAAA для краткости), содержащейся “решительных мер до капитального ремонта глобальной финансовой практики и привлечения инвестиций” для решения задач устойчивого развития. Она включала в себя приверженность цели ООН о расходовании средств – 0,7% от ВНД – набор более 40 лет назад и обещает собрать больше налогов и борьбы с уклонением от уплаты налогов. Но группы гражданского общества были менее впечатлены, сказав, что на саммите не удалось произвести новые деньги для финансирования целей, или предлагают способы преобразования международной финансовой системы. Призывы к новому международному налоговому органу не были услышаны.
Когда будут новые цели вступит в силу?
ЦУР будут официально приняты на саммите ООН в Нью-Йорке в сентябре, и начнут применяться с января 2016 года. Крайний срок для достижения ЦУР 2030.
- Эта статья была обновлена 3 сентября 2015
Свежие комментарии