Риши Сунак будет пристально следить за следующими выборами, когда в среду подойдет к ящику для отправки своего третьего бюджета.
Даже в уникальную эпоху пандемии, когда государственные финансы подорваны, Сунак идет по проторенной канцлерной дороге: сдержанность сегодня, раздача подарков завтра. Сохранение строгих ограничений теперь означает, что Сунак сможет добиться расположения избирателей значительным снижением налогов до того, как британцы пойдут на избирательные участки.
«Как канцлер, вы действительно не хотели бы участвовать в выборах, когда большое количество крупных налогов начинает кусаться», – говорит Джеймс Смит, директор по исследованиям в Resolution Foundation.
«Он хотел бы иметь возможность либо отменить некоторые из этих повышений налогов, либо даже предоставить больше в части сокращения личных налогов… Я думаю, что это определенно в размышлениях».
Даже если Сунак откладывает деньги на предвыборное сокращение налогов, ему есть чем заняться.
Расходы на жизнь растут, климатические планы изучаются в преддверии Cop26, и звучат призывы к большей поддержке детей и социальной помощи. Бюджеты департаментов будут установлены на следующие три года, и фирмы ожидают помощи в инвестициях и показателях бизнеса.
Между тем, одновременный вердикт Управления по бюджетной ответственности по экономике будет определять, сколько денег канцлеру придется использовать в предстоящие годы.
Ожидается, что его прогноз будет положительным для Сунака после более быстрого, чем ожидалось, восстановления с марта и надежд на сокращение долгосрочных рубцов. Займы оказались заниженными прогнозами ОБР в этом году, хотя надвигающаяся инфляция может испортить картину.
По оценкам Института финансовых исследований, заимствования в 2021–2022 годах составят 180 миллиардов фунтов стерлингов, что по-прежнему составляет целых 8 процентов от ВВП, но более чем на 50 миллиардов фунтов стерлингов ниже мартовского прогноза OBR.
По словам экономиста HSBC Элизабет Мартинс, рост инфляции станет «палкой о двух концах» – увеличит выручку, но также и расходы на обслуживание долга. По ее оценкам, процентные расходы вырастут на 11 млрд фунтов в этом году и на 17,5 млрд фунтов в 2022 году.
Профессор Джагджит Чадха, директор Национального института экономических и социальных исследований, говорит: «Мы услышим, что из-за затрат на озеленение и затрат на более высокие процентные ставки мы должны сдерживать расходы, а мы не имеем убежища». я получил возможность решать некоторые структурные проблемы в экономике ».
Он говорит, что это было бы «ошибкой», поскольку инвестиции «должны происходить сейчас».
По мере приближения более высоких процентных ставок и уже учтенных рынками канцлер сигнализирует о возвращении к более строгим ограничениям на расходы с новыми фискальными правилами.
Ожидается, что он объявит правила, которые обеспечат сокращение долга к 2024/25 г. и сбалансируют повседневные расходы в течение трех лет.
Но проблема в том, что Сунак работает на премьер-министра с большими расходами – и другим депутатам тоже нужно больше ресурсов.
Больше расходов без займов означает более высокие налоги – отсюда рост национального страхования в апреле следующего года и угроза увеличения расходов на декарбонизацию экономики.
Лучшее положение самозанятых (влияние NIC по сравнению с текущим уровнем)
«Это не канцлер, который хочет повышать налоги, но обязательства по расходам растут, поэтому он чувствует, что у него нет выхода», – говорит один из ведущих бизнес-руководителей.
«Премьер-министр заявляет, что целью является высокая заработная плата, высокая квалификация, большие инвестиции, высокая производительность в экономике. Но на самом деле мы получаем высокую инфляцию, экономию с высокими налогами ».
Никаких новых объявлений о многомиллиардных расходах не ожидается после того, как канцлер раскритиковал помощь в связи с пандемией за последние 18 месяцев, но кроликов можно вытащить из шляпы, чтобы решить проблему стоимости жизни.
Сунак намерен проявить сдержанность, когда в обзоре расходов определит расходы отдела на следующие три года, увеличиваясь в среднем на 3,2% ежегодно.
Хотя это более щедро, чем расходы, предусмотренные в мартовском бюджете, это сокращение по сравнению с прогнозами на 2020 год. Это происходит, несмотря на огромные потребности, такие как финансирование школ и дополнительные расходы на здравоохранение.
Вдали от ведомственных бюджетов Сунак будет охотиться в корзине за политическими идеями, которые все еще могут произвести фурор.
Энергетический кризис может быть легкой победой, поскольку множество поставщиков разоряются, а счета домохозяйств растут.
«Я был бы удивлен, если бы ничто не помогло решить проблему кризиса уровня жизни», – говорит Смит.
«Дикой картой здесь является снижение НДС в этой области, чтобы попытаться помочь с зимним кризисом, и в этом также есть угол гибкости Brexit».
По словам Санджая Раджа, экономиста Deutsche Bank, увеличение на 50 млн фунтов стерлингов в Фонд зимних бедствий на сумму 500 млн фунтов стерлингов – поддержка, направленная на уязвимые домохозяйства, сталкивающиеся с растущими расходами, – это минимум, который может сделать канцлер.
По его словам, временное прекращение НДС на счета за электроэнергию обойдется в 1 млрд фунтов стерлингов, но источники в правительстве преуменьшают вероятность снижения. Сунак также может субсидировать поставщиков сверх стоимости потолка цен на энергию.
Самый дешевый фиксированный тариф по сравнению с потолком цен на электроэнергию sub_headline: Зеленая повестка дня
Бюджет поступит всего за несколько дней до начала Cop26, и это также даст Сунаку возможность выставить напоказ экологические полномочия Казначейства.
Уже подтверждено, что на декарбонизацию в стратегии отопления и строительства будет выделено около 3,9 млрд фунтов стерлингов, включая гранты на замену газовых котлов тепловыми насосами. Еще 350 млн фунтов стерлингов на покупку электромобилей и цепочек поставок, а также 620 млн фунтов стерлингов на гранты, в том числе на точки зарядки на улице.
Дополнительные 5,7 млрд фунтов стерлингов также выделяются на экологически чистые поезда, общественный транспорт и инфраструктуру за пределами Лондона. Однако будущее автомобильных налогов является источником спекуляций в преддверии среды, поскольку доходы от пошлин на топливо сокращаются из-за перехода на электромобили.
Дорожное ценообразование, система оплаты за милю, часто предлагается в качестве долгосрочного решения, но может быть трудно продать населению.
Между тем, поставщики энергии, уже находящиеся под угрозой из-за роста цен, в следующем году начнут платить новый налог на зеленый газ для финансирования строительства биометановых заводов.
По словам руководителя PwC по экологическим налогам Джейн Харролд, также могут быть рассмотрены более широкие климатические налоги.
«Хотя правительство могло бы объявить налог на выбросы углерода, более простым путем было бы расширить сферу действия новой схемы торговли квотами на выбросы в Великобритании, которая уже действует», – говорит она.
Налоговая система препятствует инвестированию в экологию. Когда компании тратят средства на улучшение своих помещений – скажем, путем установки солнечных батарей – стоимость недвижимости возрастает, и вместе с ней увеличиваются и счета для бизнеса.
«Исключение любых новых дополнительных улучшений коммерческих помещений из коммерческих тарифов будет самым слабым способом сделать это с точки зрения доходов, но все же будет иметь большое значение, поскольку устранит препятствия для инвестиций у компаний», – говорит Том Клогерти из Центра политики. Исследования, добавляющие, что предшественник Сунака, Саджид Джавид, изучал эту идею.
И ставки подлежат реформе – результаты проверки системы будут опубликованы этой осенью, – но канцлер, как известно, откладывает внесение каких-либо серьезных изменений.
Коммерческие ставки, оплачиваемые розничными торговцами Поощрение инвестиций
В настоящее время более широкие инвестиции в Великобританию стимулируются сверхвычетами, ограниченными по времени налоговыми льготами, которые позволяют фирмам сокращать свои налоговые счета до 25 пенсов за каждый потраченный фунт стерлингов. Он был введен, чтобы гарантировать, что предстоящее повышение корпоративного налога не заставит компании воздерживаться от вливания денег.
Теперь, когда она существует, Клогерти говорит, что постоянная версия может «послать очень мощный сигнал» компаниям о том, что Великобритания серьезно настроена «желать, чтобы компании вкладывали больше, более высокой заработной платы и более производительной экономики».
Сунак также может стимулировать инвестиции, предоставив расширенные налоговые льготы. Источники в правительстве сообщили The Telegraph, что на следующей неделе, вероятно, будет объявлено о расширении налоговых льгот на НИОКР для включения инвестиций в данные и облачные вычисления.
Алкогольные пошлины также могут быть отменены после консультации с использованием новых свобод Brexit для изменения налогов. Аналитики RSM считают, что административное бремя сборов можно сократить, что упростит процесс лицензирования и налогообложения для предприятий, даже если общие ставки не будут снижены.
Сунак уже проделал большую часть тяжелой работы по сбору доходов, чтобы справиться с постоянной дырой, оставленной Covid в государственных финансах, но он все еще мог найти другие способы заработать дополнительные деньги.
В прошлом месяце было объявлено о рейде Национального страхования на рабочих, которые должны платить за реформы системы социальной защиты, в то время как корпоративный налог вырастет с 19 до 25 процентов с 2023 года. Тем не менее, Sunak снизит надбавку на прибыль банков с 8 до 3 процентов по мере роста корпоративного налога.
Сравнение ставок корпоративного налога
Крис Этерингтон, налоговый партнер RSM, говорит, что Сунак будет вынужден взглянуть на «скрытное налогообложение богатства».
Например, были заморожены налоговые диапазоны и надбавки, что привело к увеличению налогов, поскольку из-за инфляции и повышения заработной платы работники оказались в более высоком положении, даже если их заработная плата не изменилась в реальном выражении. На этот раз Этерингтон предлагает сократить надбавки и ограничить льготы по налогу на наследство и налогу на прирост капитала.
Готовясь к среде, Сунак сам надеется на снижение налогов – когда-нибудь. Об этом он намекнул приверженцам партии на конференции консерваторов в этом месяце. Но это может быть только к выборам. «Но для этого необходимо вернуть наши государственные финансы на устойчивую основу», – сказал он.
Recent Comments