Министр иностранных дел Великобритании Лиз Трасс заявила, что Великобритания будет использовать развитие как ключевую часть своей внешней политики. Фотография: Bernd von Jutrczenka/AP
Новый правительственный документ о помощи Великобритании был осужден как «двойной удар по бедным во всем мире».
В первом стратегическом документе Министерства иностранных дел, по делам Содружества и Развития (FCDO) по зарубежной помощи с момента образования объединенного ведомства и осуществления крупномасштабных сокращений в 2020 году доминирует сокращение почти вдвое помощи Великобритании многосторонним организациям, в том числе ООН, Всемирный банк и новый акцент на помощь в качестве дополнения к торговле.
Министр иностранных дел Лиз Трасс заявила, что надежные инвестиции частного сектора бросят вызов «злоумышленникам» и выведут страны на орбиту свободной рыночной экономики, что является явной ссылкой на проблему, создаваемую крупной программой помощи Китая.
«В геополитическом мире мы должны использовать развитие как ключевую часть нашей внешней политики. Злоумышленники рассматривают экономику и развитие как средство контроля, используя покровительство, инвестиции и долги как форму экономического принуждения и политической власти. Мы не будем копировать их пагубную тактику, но мы будем соответствовать им в нашей решимости предоставить альтернативу», — сказал Трасс.
В 20-страничном документе по развитию, который лишен многих конкретных бюджетных ассигнований, изложена цель высокого уровня по сокращению доли помощи Великобритании, направляемой многосторонним организациям, с 40% бюджета до 25% к 2025 году. Бюджет помощи Великобритании был сокращен на 4 млрд фунтов стерлингов с 2020 года.
Критики будут утверждать, что этот шаг снижает влияние Великобритании в этих органах в критический момент, и что Великобритания никогда не сможет сама по себе надеяться на такую же двустороннюю помощь Китая. Более 100 стран присоединились к инфраструктурным программам Китая «Один пояс, один путь». На G7 в Корнуолле в прошлом году Великобритания обязалась работать с администрацией США над западной альтернативой китайской помощи, но в документе мало упоминаний об этом плане.
Сара Чемпион, председатель комитета по международному развитию палаты общин, сказала: «Стратегия министра иностранных дел имеет два основных направления. Он выступает за помощь в торговле, связывая предоставление помощи с доступом к британским товарам и услугам. И в нем говорится, что больше наших денег должно идти на прямые межправительственные расходы, а не на расходы через международные организации, такие как Организация Объединенных Наций.
«Боюсь, что в сумме это двойной удар по бедным во всем мире».
Она добавила: «Поддержка самых бедных в мире не должна зависеть от торговой сделки или соглашения об инвестиционном партнерстве. Великобритания справедливо резко критиковала Китай за такой подход, поэтому я не понимаю, почему мы идем по одному и тому же пути. Удручает и разочаровывает тот факт, что Великобритания разработала подобную стратегию», — сказала она.
В газете делается новый акцент на женщинах и девочках, но говорится, что бюджет покрывает образование, расширение прав и возможностей, сексуальное и репродуктивное здоровье и права, а также прекращение насилия будут восстановлены только до уровня, достигнутого в конце 2021 года. Группы помощи надеялись, что финансирование будет восстановлено до уровня 2020 года, прежде чем сокращение государственной помощи начнет кусаться.
Великобритания уже сократила 1,5 миллиарда фунтов стерлингов из программы Всемирного банка, чтобы помочь бедным странам оправиться от Covid. Он остается крупнейшим европейским донором банка, но теперь уступает США и Японии.
Другими приоритетами, изложенными в Белой книге, являются климатическое финансирование и гуманитарная помощь, объем которых установлен в размере 3 млрд фунтов стерлингов в течение следующих трех лет. В документе говорится, что Африка остается приоритетом для Великобритании, поскольку «геостратегическая конкуренция в Африке усилится в течение следующего десятилетия, а последствия Covid-19, изменения климата и утраты биоразнообразия повышают уязвимость многих стран и их граждан».
Такое же значение придается Индо-Тихоокеанскому региону, но в документе не указывается выделение средств для конкретных стран.
Документ не назвал дату, когда Великобритания вернет свой общий бюджет помощи к 0,7% ВНД. Канцлер Риши Сунак заявил, что ожидает этого не раньше 2024–2025 годов.
Министерство иностранных дел Великобритании поспешило сократить помощь на 4,2 млрд фунтов стерлингов, как показал официальный аудит. Подробнее
Но в документе отмечается: «Возврат к 0,7% позволит нам расширить важнейшие элементы нашей новой стратегии, в том числе в отношении климата и природы, а также нашу способность инвестировать в страны».
В одном из немногих конкретных обязательств в Белой книге FCDO пообещал сократить время, необходимое департаменту для утверждения экономического обоснования программ стоимостью менее 40 миллионов фунтов стерлингов, до менее чем шести недель — в настоящее время может занять месяцы.
Свежие комментарии