Коалиционное правительство консультируется с экспертами в области здравоохранения, экономистами и производителями, чтобы в течение двух лет устранить юридические препятствия
Германия размышляет о последствиях того, что вскоре она станет крупнейшим в мире потенциальным рынком легально продаваемого каннабиса, поскольку леволиберальное правительство страны продвигает планы по разрешению контролируемого распространения наркотика среди взрослых.
Коалиционное правительство Олафа Шольца в последние недели подтвердило свое обещание по коалиционной сделке 2021 года легализовать для рекреационного использования то, что его зеленый и либеральный министр партии стали называть сленговым словом «Бубац». для травки, популярной среди немецких рэперов.
На этой неделе завершился процесс консультаций, состоящий из пяти публичных слушаний с участием экспертов в области здравоохранения, экономистов и производителей каннабиса, что дало старт гонке по устранению юридических и нормативных препятствий в течение одного-двух лет. Законопроект ожидается во второй половине 2022 года.
Крупнейшая экономика Европы, присоединившаяся к Канаде и Калифорнии в легализации каннабиса для рекреационного использования, может создать импульс для изменения конвенции ООН, которая ограничивает выращивание этого растения, а также оказывает давление на соседние европейские государства, чтобы те последовали примеру Германии.
«Конечно, будет эффект домино», — сказал Юстус Хаукап, директор Дюссельдорфского института экономики конкуренции. «Европейские страны, которые имеют гораздо более серьезные проблемы с незаконным употреблением каннабиса, такие как Франция, очень внимательно следят за тем, что в данный момент делает Германия».
Страна также получит значительные экономические выгоды: при расчетном годовом внутреннем спросе в 400 тонн каннабиса, по прогнозам института Хаукапа, Германия получит около 4,7 млрд евро (4 млрд фунтов стерлингов) в год за счет дополнительных налоговых поступлений, а также экономии средств от больше не преследовать тех, кто наслаждается парой косяков.
Официальная мотивация правительства для легализации состоит в том, чтобы пресечь незаконную торговлю каннабисом, тем самым получить контроль над качеством продаваемого каннабиса, предотвратить распространение зараженных веществ и защитить несовершеннолетних.
Как цыплята, которых кормят каннабисом, могут помочь сократить тайские фермеры Использование антибиотиковПодробнее
«Мы говорим о регулировании рынка», — заявил в четверг Буркхард Бинерт, комиссар Германии по наркотическим средствам. «Если мы сделаем это хорошо, мы сможем предотвратить интенсивное использование подростков. Мы не хотим повторять ошибки, допущенные с алкоголем».
Консультационное мероприятие в четверг с официальными лицами из стран, которые уже легализовали каннабис, также выкристаллизовало некоторые из сложных решений, с которыми сталкивается правительство Германии для достижения заявленной цели.
В Уругвае, где использование каннабиса в рекреационных целях разрешено с 2013 г., только 25 аптек имеют лицензию на продажу этого наркотика, а 70% потребителей по-прежнему покупают его на черном рынке.
В Калифорнии, которая легализовала рекреационное употребление каннабиса в 2016 году, легальная индустрия марихуаны изо всех сил пыталась конкурировать с незаконным рынком, в то время как Канада добилась определенного прогресса с момента легализации в 2018 году, но за счет регионального разнообразия свободного рынка и поставок, контролируемых государством. систем, что затрудняет извлечение общих уроков.
В Нидерландах, которые известны своим непринужденным отношением к курению травки, но все еще технически криминализируют использование, хранение и торговлю в рекреационных целях, правительство экспериментирует со схемой замкнутой цепочки поставок и системой отслеживания, чтобы исключить черный рынок из своей культуры кофеен.
Индустрия конопли лоббирует правительство Германии, чтобы налоги на продукты каннабиса не превышали 10 евро за грамм шишек, а растения с более низким содержанием тетрагидроканнабинола (ТГК) — по более низкой ставке. Они утверждают, что более высокая ставка налогообложения даст преимущество незаконным торговцам, как и оптовый запрет на рекламу предлагаемой государством травки.
Никлас Купаранис, генеральный директор Bloomwell, стартапа, основанного после того, как Германия легализовала использование каннабиса в медицинских целях в 2017 году, также призвал правительство легализовать продажу каннабиса через онлайн-продавцов. По его словам, разрешение продавать каннабис только аптекам или лицензированным магазинам ограничит распространение в городах и вытеснит дилеров в сельскую местность.
«Легализация будет успешной только в том случае, если нам удастся осушить черный рынок, а мы сможем сделать это только в том случае, если сможем обеспечить всесторонние поставки легального каннабиса по всей стране», — сказал Купаранис. «Если, например, в Баварии у вас будет всего несколько станций снабжения, черный рынок выживет, и Германия станет образцом для подражания ни для кого».
Однако , группы по защите молодежи и защиты детей крайне критически относятся к продаже каннабиса через каналы электронной коммерции. На слушаниях в четверг они утверждали, что если правительство хочет соответствовать своей заявленной цели по защите несовершеннолетних, оно должно обеспечить продажу каннабиса без рецепта только обученным и лицензированным персоналом.
Если бы немецкое государство взяло на себя ответственность за снабжение взрослых потребителей каннабисом, оно в краткосрочной перспективе зависело бы от импорта. Через пять лет после легализации медицинского использования Германия по-прежнему зависит от импорта из Канады, Португалии, Испании или Нидерландов, что составляет 85% его годового использования.
Вхождение в бизнес торговли а продажа каннабиса также нарушила бы Германию Единую конвенцию ООН о наркотических средствах 1961 года. Страна может последовать примеру Канады и Уругвая и попытаться игнорировать конвенцию или найти способ обойти ее. По словам Хаукапа, более вероятно, что легализация каннабиса в Германии вызовет движение за полное изменение соглашения.
Он сказал: «Теоретически Германия может выйти из единого конвенцию и присоединиться только к определенным ее частям. Но я довольно оптимистичен в том, что с изменениями, происходящими в Канаде, США, а теперь и в Германии, мы могли бы также рассмотреть реформу конвенции в отношении торговли каннабисом».
Свежие комментарии