Обвинения в коррупции потрясли ЕС. наркобароны. На этот раз, однако, похожие на кирпичи пачки банкнот в 50 евро были обнаружены не полицейским отрядом, а детективами, расследующими обвинения в коррупции в Европейском парламенте.
На этой неделе Брюссель был захвачен историями о международная коррупционная сеть, в которую, как утверждается, вовлечены Катар, Марокко и влиятельные деятели ЕС. Колоссальные суммы денег были найдены в домах некоторых из предполагаемых получателей: 600 000 евро в банкнотах в доме итальянского политика, 150 000 евро в роскошном багаже греческого социалиста-депутата и еще сотни тысяч в владения ее отца.
В общей сложности более 1,5 млн евро (1,3 млн фунтов стерлингов) было конфисковано в ходе рейдов в 19 местах в столице Бельгии и Италии, некоторые из которых находились в самом парламенте.
Расследование сосредоточено на утверждениях о том, что Катар пытался купить влияние, чтобы помочь заключить сделку об «открытом небе», которая предоставила бы его авиакомпаниям беспрепятственный доступ к рынкам и воздушному пространству ЕС. Это, без сомнения, крупнейший скандал со взяточничеством в истории институтов Европейского Союза, и он вполне может стать намного хуже, если в него могут быть втянуты до 60 депутатов Европарламента.
Четырём людям, в том числе Еве Кайли, члену Европарламента от Греции, которая до этой недели была вице-президентом парламента, до сих пор были предъявлены обвинения в коррупции с перспективой громких судебных дел. Они отрицают правонарушение.
Ева Кайли, одна из четырех обвиняемых. Фото: ЭРИК ВИДАЛ/AFP
Противники европейского проекта будут надеяться, что все здание рухнет под тяжестью собственного высокомерия. Еврофилы надеются, что ЕС соберется с духом и, наконец, разработает эффективные правила лоббирования. Сторонники Брексита, конечно же, удовлетворенно кивают в связи с кризисом, парализовавшим организацию, которую они всегда считали полностью прогнившей.
Для некоторых масштаб расследования стал шоком. Для других именно вопиющий характер предполагаемых взяток так захватывает дух. Однако правда в том, что немногие люди, имеющие опыт работы в брюссельской политике, удивляются самой мысли о существовании коррупции.
«Здесь нет ничего нового и ничего не изменится, — говорит Найджел Фарадж, годами пытавшийся разоблачить правонарушения своих коллег-депутатов Европарламента, прежде чем достичь своей цели по выводу Великобритании из ЕС.
На вопрос, как это произошло, ответить легко: вопиющая неспособность Европейского парламента установить систему сдержек и противовесов против лоббистов, пытающихся подкупить депутатов Европарламента. Что касается того, почему это произошло, широко распространено мнение, что Европейский парламент заслужил репутацию места, где можно предлагать и будут принимать денежные взятки. Гораздо труднее предсказать долгосрочные последствия скандала для ЕС и его структур.
Анналена Бербок, министр иностранных дел Германии, заявила, что кризис поставил под угрозу «достоверность» и легитимность ЕС, и призвала к значимым реформам. Пока мало признаков того, что скандал увеличивает аппетит других государств-членов последовать за Великобританией и вырваться на свободу, но расследование антикоррупционного подразделения бельгийской полиции далеко от завершения, и невозможно знать, чем оно может закончиться. .
Фраза «верхушка айсберга» постоянно всплывает в разговорах с теми, кто хорошо знаком с Брюсселем, коррупционными расследованиями или и тем, и другим. Мишель ван Хультен, директор Transparency International EU, винит в этом «культуру безнаказанности», с которой он был знаком еще со времен своей работы депутатом Европарламента в 1990-х годах.
«Я почти уверен, что мы увидим больше имен, связанных с этим скандалом», — говорит он. «Я также думаю, что это приведет к выявлению других случаев неправомерного влияния и коррупции. Потому что это не ограничивается Катаром. Есть и другие случаи подозрения на неправомерное влияние или взяточничество».
В прошлом году организация Ван Халтена получила по электронной почте анонимное сообщение о том, что члены Европарламента давали взятки. Некоторые имена в электронном письме, которое было передано в полицию, теперь связаны с расследованием в Катаре, но Ван Халтен говорит: «В списке было семь имен, включая имена, которые еще не были опубликованы. Вот почему я говорю, что не думаю, что это единичные случаи».
Винсент ван Квикенборн, министр юстиции Бельгии, охарактеризовал расследование как «изменившее правила игры», но вопрос для Брюсселя и его непрозрачных институтов заключается в том, сможет ли он действительно очистить авгиевы конюшни или просто пожмет плечами и взглянет на происходящее. другой способ.
Брюссель уже давно имеет репутацию одной из величайших в мире кормушек, где депутатам Европарламента платят фиксированную ставку в размере 293 фунтов стерлингов за каждый день их пребывания в Брюсселе или Страсбурге, чтобы оплатить питание и проживание, помимо их зарплаты в размере 100 000 фунтов стерлингов и 4 157 фунтов стерлингов в год на проезд и проживание за пределами своей страны.
Как почти в любом парламенте, в нем была изрядная доля коррупции, начиная от злоупотребления расходами и кумовства и заканчивая скандалом «деньги за поправки» десять лет назад, но масштабы и природа «Катаргейта» беспрецедентны.
< р>Возможно, он никогда бы не был обнаружен, если бы не случайная находка шпионов, работающих на бельгийскую секретную службу. Заподозрив иностранное вмешательство в деятельность институтов ЕС, они более года назад начали расследование, которое привело их к дому 67-летнего Пьера Антонио Панцери, бывшего итальянского депутата Европарламента. Агенты ворвались в его дом в июле и обнаружили в его доме 600 000 евро (523 000 фунтов стерлингов), но, поскольку им не разрешено проводить расследование в отношении депутатов Европарламента, они оставили его на месте, скрыли все следы взлома и сообщили бельгийской полиции. Центральное управление по борьбе с коррупцией.
В доме Пьера Антонио Панцери был проведен обыск бельгийской секретной службой. : МАРК ДОССМАНН/AFP
Полиция тихо начала собственное расследование, но только 9 декабря они продемонстрировали свою руку, проведя 20 рейдов в 19 местах в Брюсселе и восемь арестов в Бельгии и Италии.
Один из обыскиваемых адресов был дом ведущей новостей, ставшей политиком Евой Кайли, 44 лет, и ее мужа Франческо Джорджи, 35 лет, помощника парламента ЕС. Джорджи связан с правозащитной группой «Борьба с безнаказанностью», президентом которой является Пьер Антонио Панзери. Полиция обнаружила 150 000 евро наличными (130 000 фунтов стерлингов) в багаже в доме, а еще 750 000 евро (653 000 фунтов стерлингов) были найдены по адресам, связанным с отцом Кайли Александросом, бывшим политиком.
Команда юристов Кайли настаивает на том, что деньги «были не из Катара и не были откатом из Катара». Еще 20 000 евро (17 400 фунтов стерлингов) были найдены в итальянском доме Джорджи.
Большая часть денег была выпущена недавно, а это означает, что полиция должна иметь возможность установить личность того, кто их забрал, в еще одном примере очевидное дилетантство операции.
Были обнаружены пачки наличных, большая часть которых была недавно выпущена. Фото: AFP
Полицейские фотографии изъятых наличных денег показали, что они были найдены в сейфах, картонной коробке и бумажном пакете, а также в чемодане на колесиках.
Адвокат Кайли сообщил СМИ на этой неделе: «Ее партнер принес деньги в квартиру. Это не ее. Связи с Катаром нет».
В Брюсселе были арестованы семь человек, в том числе Кайли, ее отец, Джорджи и Панцери, а в Италии полиция арестовала жену и дочь Панцери на основании европейского ордера на арест, в котором были раскрыты обвинения в «подарках», полученных из Марокко и Катара.
Согласно последним сообщениям, Катар заручился услугами Марокко, с которым у него тесные связи, потому что у Рабата гораздо более налаженная разведывательная сеть в Брюсселе, чем у государства Персидского залива. Обе страны отрицают правонарушения.
Четыре человека были обвинены в отмывании денег, коррупции и участии в преступной организации: Кайли, Гиорги, Панцери и Никколо Фига-Таламанка, генеральный секретарь НПО «Нет мира без справедливости». Все отрицают правонарушение.
Другая собственность, обыскиваемая полицией, включала дома четырех помощников парламента, двух советников, чиновника Европейского парламента и заместителя председателя делегации Европейского парламента в Персидском заливе.
Затем Во вторник полиция опечатала офисы итальянского депутата Европарламента Пьетро Бартоло и парламентского чиновника в Страсбурге. В тот же день Европейский парламент проголосовал за лишение Кайли поста вице-президента.
Полиция опечатала офисы другого депутата Европарламента, Пьетро Бартоло. Фото: Shutterstock
В среду состоялась первая явка подозреваемых в суд; Панцери и Гиорги были заключены под стражу, Фига-Таламанка был освобожден под залог, а явка Кайли была отложена до 22 декабря из-за забастовки тюремных служащих.
Реакция в Брюсселе была быстрой. Голосование по введению безвизового режима между Катаром и ЕС было отложено, а президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен обвинила Катар в попытке купить влияние в парламенте и заявила, что для соблюдения правил необходим новый орган. по этике во всех учреждениях ЕС. Критики, однако, поспешили указать, что она обещала сделать что-то подобное, когда получила работу три года назад, и с тех пор ничего не произошло.
Одним из наиболее очевидных недостатков прозрачности является то, что, хотя еврокомиссары должны заносить в публичный реестр все встречи с лоббистами, депутаты Европарламента не обязаны делать это. Еще одна неотъемлемая проблема системы заключается в том, что некоторые депутаты Европарламента имеют форму дипломатической неприкосновенности, зависящую от законов их родных стран. Когда дело доходит до нарушения закона, бельгийская полиция будет обращаться с депутатами Европарламента так же, как с ними обращались бы в их собственной стране. В брифинге Европейского парламента говорится, что «хотя в некоторых странах [иммунитет] ограничивается гарантированной свободой слова в парламентских дебатах, в других он означает более широкую защиту от судебного преследования».
Когда полиция хотела обыскать дом Кайли, например, Роберте Метсоле, президенту Европейского парламента, пришлось лететь обратно в Брюссель из своего дома на Мальте, чтобы присутствовать при обыске, чтобы он был законным.
Альберто Алеманно, профессор права ЕС в бизнес-школе HEC в Париже и основатель кампании прозрачности The Good Lobby, говорит, что парламент стал «благодатной почвой» для коррупции по причинам, которые всегда были очевидны.
«Коренная причина Qatargate связана с ограниченной подотчетностью учреждения, которое не видно рядовому гражданину», — говорит он.
«Это также связано с бездарностью большинства депутатов Европарламента — это национальные политики второго, третьего, четвертого эшелона, которых командировали в Брюссель. Нет сомнения, что на Европейский парламент гораздо легче повлиять, гораздо проще получить доступ к Европейскому парламенту, чем к любому другому институту ЕС, потому что это очень раздробленная организация с 700 членами парламента, различными политическими группами, множеством комиссий, рабочих групп, так что он гораздо более проницаем для такого рода внешних воздействий».
Фарадж считает, что полиция раскрыла бы еще более вопиющие преступления, если бы посмотрела на другие винтики брюссельской машины. «Меня всегда очаровывало то, что если это происходит в Европейском парламенте, который представляет собой всего лишь штампующий орган, то что, черт возьми, происходит в Европейской комиссии, потому что именно Комиссия имеет единоличное право предлагать законы и отменять их. Я думаю, что великая нерассказанная история связана с Комиссией».
Он говорит, что британские наблюдатели ошибаются, полагая, что коррупционные скандалы за границей будут восприниматься с таким же ужасом, как и в Великобритании. «Существует преимущественно южноевропейское отношение к тому, что мы с вами назвали бы коррупцией, когда они просто пожимают плечами и думают, что это нормально», — говорит он. «Так было всегда».
Несомненно, некоторые пожали плечами — по крайней мере, в частном порядке — на заключительном в этом году саммите государств-членов Европейского совета на этой неделе. «Должно быть, дело в гражданстве», — говорит один чиновник, отметая любые предположения о том, что виновато само учреждение.
Другие используют скандал в политических целях. Правоцентристская Европейская народная партия (ЕНП) пыталась продвигать идею о том, что коррупция ограничивается группой социалистов и демократов, заявляя: «Благочестивая группа S&D находится в эпицентре Катаргейта.
«Предпринимались последовательные усилия, чтобы превратить Qatargate в чисто институциональную проблему. Но этот скандал не сирота. Оно появилось не из ниоткуда. Это не произошло само собой. У него есть имя. У него есть адрес. И это S&D Group».
Европейская прокуратура вовремя объявила, что также ведет расследование в отношении депутата Европарламента от Греции Марии Спираки, члена ЕНП, по обвинению в мошенничестве, связанном с депутатскими пособиями. Нет никаких указаний на то, что расследование в отношении нее связано с платежами из-за рубежа. «У меня нет экономических разногласий с Европарламентом даже на один евро», — говорит она.
Урсула фон дер Ляйен призвала к созданию нового органа для соблюдения правил этики. Фото: OLIVIER HOSLET/EPA-EFE/Shutterstock
Роберт Баррингтон, профессор антикоррупционной практики в Центре изучения коррупции Университета Сассекса, говорит, что культура и репутация институтов ЕС побуждают коррумпированные силы обращаться к ним.
«Существует явное ожидание, что вы можете явиться в парламент с полным чемоданом денег и кого-нибудь купить», — говорит он. «Это потому, что был известен гнилой человек или что вы могли взращивать людей и ставить их на место?
«В Брюсселе одна из самых высоких концентраций лоббистов в мире. В то же время Европейский парламент не обладает достаточным надзором, прозрачностью и подотчетностью, чтобы обеспечить надлежащее и справедливое лоббирование.
«Было чрезвычайно грубо передать чемоданы с наличными и очень глупо принять их. Но это предоставило убедительные доказательства коррупции в основе институтов ЕС, и вряд ли это единичный случай».
«Работа хорошо оплачивается, — говорит ван Хультен. «Есть льготы и расходы, которые, если вы не используете их по прямому назначению, могут составить неплохой небольшой заработок сверх вашей обычной зарплаты.
«И, к сожалению, я думаю, что парламент привлекает людей, которые в первую очередь заинтересованы в этом, а не столько в политической работе. Таких меньшинство, но тем не менее именно меньшинство создает те проблемы, которые мы наблюдаем сегодня».
«Граждане Европейского Союза должны смотреть на это и удивляться, думая: «Что происходит?», — говорит Николай Виллумсен, член Европарламента от Дании. «Очевидно, что Путин, Орбан и другие жулики, которых самих критикуют за коррупционное поведение, будут злоупотреблять этим, но теперь могут указать пальцем на Европарламент.
«Вот почему необходимы срочные действия. Нужна защита разоблачителей, а также четкая, обязательная регистрация лоббирования от имени третьих стран. Если Европейский союз относится к себе серьезно, конечно, у нас должен быть независимый надзорный орган, и все эти важные правила прозрачности должны действовать. Мы призывали к этому в течение многих лет».
События прошлой недели показывают, что, по крайней мере, бельгийская полиция серьезно отнеслась к обвинениям в коррупции. Их расследование продолжается, и могут пройти месяцы, прежде чем станут известны все его масштабы.
Только тогда станет ясно, есть ли будущее у Европейского парламента в его нынешнем виде, или ЕС, наконец, придется признать, что демократия может быть достигнута только при подотчетности.
Recent Comments