Джереми Хант должен попытаться разгадать сложную скрипучую налоговую систему. Фото: AP Photo/Kin Cheung
Осеннее заявление Джереми Ханта иллюстрирует пункт, который многие канцлеры хотели бы вежливо забыть. Их работа часто не столько связана с оригинальными идеями, сколько с исправлением ошибок их предшественников.
Планы расходов в сентябрьском мини-бюджете Кваси Квартенга, возможно, были почти полностью стерты, но теперь Хант должен вместо этого заняться лечением последствий десятилетий других проступков Министерства финансов.
В роли Тома Клогерти, главы налоговой службы в Центр политических исследований (CPS) пишет: «Ошибки часто делались, возможно, не непреднамеренно, а в отчаянии». меры, которые ускользают от заголовков, чтобы компенсировать потерю доходов в другом месте. Но они могут иметь коварный эффект.
Совокупный результат — сложная, скрипучая налоговая система, которая лежит в основе проблем Великобритании с ростом и производительностью.
Вот пять прошлых ошибок бюджета, которые Хант должен исправить в финансовом отчете в среду.
Скрытый пенсионный рейд
«При Джордже Осборне есть много примеров того, как отдавать одной рукой, отнимать другой и накапливать проблемы для дальнейшего развития», – говорит Клогерти.
Одной из ключевых политик Осборна в 2016 году было сокращение так называемого пожизненного пособия (LTA) — максимальной суммы, которую человек может внести в свою пенсию до налогообложения.
Всплеск досрочного выхода на пенсию после пандемии является ключевой проблемой для Ханта, поскольку Британия борется с сокращением рабочей силы. Канцлер дал понять, что он знает, что сокращение LTA будет иметь ключевое значение для стимулирования пожилых работников продолжать зарабатывать дольше.
Когда оно было впервые введено в 2006 году, LTA составляло 1,5 млн фунтов стерлингов. В 2010 году он был увеличен до 1,8 млн фунтов стерлингов, а затем несколько раз сокращался, пока Осборн не установил его на уровне 1 млн фунтов стерлингов в 2016 году.
Налогообложение жизни за счет досрочного выхода на пенсию
После 2016 года LTA вырос в соответствии с инфляцией. Но в 2021 году Риши Сунак, который в то время был канцлером, заморозил его на нынешнем уровне чуть более 1 миллиона фунтов стерлингов на пять лет. С тех пор инфляция достигла самого высокого уровня за 40 лет.
«Я думаю, что это один из факторов, который не позволяет людям, вышедшим на пенсию и начавшим использовать свои пенсии, вернуться к работе на неполный рабочий день». — говорит Клогерти.
По словам Коннора Макдональда, главы экономического отдела Policy Exchange, LTA представляет собой особую проблему для пожилых работников NHS. «Для них оставаться в рабочей силе — серьезный сдерживающий фактор», — говорит он.
Это, в свою очередь, привело к нехватке персонала Национальной службы здравоохранения и увеличению очередей — что, возможно, способствовало огромному росту числа людей. которые остались без работы из-за продолжительной болезни.
Высокие предельные налоговые ставки
В 2008 году тогдашний канцлер Алистер Дарлинг ввел отмену не облагаемого налогом личного пособия для людей, зарабатывающих более 100 000 фунтов стерлингов.< /p>
Теперь на каждые 2 фунта стерлингов, когда скорректированный чистый доход человека превышает 100 000 фунтов стерлингов, он теряет 1 фунт своего личного пособия. Это означает, что люди, зарабатывающие 125 140 фунтов стерлингов и выше, не имеют личного пособия. Те, кто находится посередине этих двух категорий, облагаются налогом по фактической ставке 62 процента.
Удар усилился, потому что размер личного пособия увеличился примерно вдвое с тех пор, как Дарлинг впервые ввел эту политику. «Это делает его применимым к гораздо более широкому диапазону доходов, поэтому очень высокая предельная ставка налога влияет на большее количество людей в течение более длительного времени», — говорит Клогерти.
Это изменение налога лишает работников стимулов к попыткам повысить свою заработную плату. .
Капиталовложения
В Британии производственный сектор находится в упадке, и существуют проблемы с инвестициями в бизнес. По словам Клогерти, ключевым поворотным моментом стали изменения Осборна в отношении капиталовложений.
Одной из определяющих черт налоговой политики Великобритании в конце 2000-х и 2010-х годов была серия сокращений корпоративного налога. В период с 2007 по 2016 год этот показатель снизился с 30 до 20 процентов.
Одна из основных причин, по которой эти сокращения налогов не повлияли на доходы, заключалась в том, что в то время правительство изменило отношение к капитальным вложениям.
«При Осборне, когда общая ставка корпоративного налога снизилась, инвестиционные льготы, лежащие в основе системы, становились гораздо менее щедрыми, до такой степени, что на самом деле своего рода эффективная средняя ставка налога на прибыль вообще не сильно изменилась за этот период, даже несмотря на то, что общая ставка снизилась», — говорит Клауэрти из КП.
1503 Доля занятых в отдельных секторах
В период с 2008 по 2013 год Великобритания сократила объем инвестиций в машины и промышленные здания, которые компании могли вычесть из своих налоговых счетов.
«Вы, безусловно, можете связать это с нашими долгосрочные проблемы с инвестициями в бизнес, а также то, что наша экономика смещена в сторону финансовых услуг на юго-востоке, а не производства в регионах», — говорит Клогерти.
Это связано с тем, что система отдает предпочтение компаниям, которые не являются капиталоемкими.
Он добавляет: «Если вы представляете бизнес, который хочет много инвестировать, и в основном вы зарабатываете деньги, инвестируя в машины и заводы, тогда вы могли бы даже предпочесть чуть более высокую ставку корпоративного налога, если бы она сопровождалась более щедрыми инвестиционными скидками.
«Это хроническая проблема в экономике».
Гербовый сбор
В 2014 году Осборн пересмотрел систему гербовых сборов. Он преобразовал ее из плоской системы ставок, охватывающей всю стоимость собственности, в систему предельных ставок. Это означало, что покупатели, находящиеся в нижней части лестницы собственности, платили гораздо меньше налогов.
«Это само по себе было чрезвычайно позитивной реформой, устранившей некоторые рыночные искажения, — говорит Клогерти. Но был и плюс.
«Это сопровождалось введением очень высоких предельных ставок на дорогую недвижимость, и с тех пор это вызвало всевозможные искажения на рынке недвижимости», — добавляет он.
>При стоимости имущества от 925 000 до 1,5 млн фунтов стерлингов ставка гербового сбора в Англии составляет 10 процентов. Свыше 1,5 млн фунтов стерлингов это 12 шт. Это оказывает чрезвычайно непропорциональное влияние на покупку жилья в Лондоне и на юго-востоке, где высокие цены на жилье означают, что семейные дома могут попадать в эти скобки.
Налоговые ограничения на покупку с целью сдачи в аренду
Великобритания находится в разгаре Арендный кризис. Арендная плата растет самыми быстрыми темпами за всю историю наблюдений, и существует крайняя нехватка предложения по сравнению со спросом. Тем не менее, арендодатели продают в массовом порядке. Согласно анализу, проведенному агентами по недвижимости Hamptons, в 2022 году было продано примерно на 35 000 объектов больше, чем куплено.
1503 Чистое изменение количества сделок по сдаче в аренду
Очередное налоговое изменение Осборна сыграло ключевую роль. В 2015 году Осборн объявил о поэтапной отмене налоговых льгот по ипотечным кредитам. Раньше арендодатели, владеющие недвижимостью на свое имя, могли компенсировать все свои расходы по процентам по ипотечным кредитам за счет своего налогового счета. С апреля 2020 года они могут вычитать только 20% своих процентных расходов.
Это означает, что они должны продолжать платить налоги, даже если несут убытки.
Свежие комментарии